一、机构定位:豫南开放门户要素市场化配置的核心枢纽
信阳市公共资源交易中心于2017年6月20日成立,为市政府直属公益一类正处级事业单位。中心内设办公室、人事教育科、财务科、信息技术科、综合业务科、交易受理科、交易组织科、交易评审科、交易见证科、土地和产权交易科、集中采购科、机关党委等11个科室,核定事业编制51名。作为豫南开放门户与“大别山生态经济走廊”要素市场化配置的关键基础设施,中心构建了覆盖工程建设招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等全品类的集中交易服务体系。2026年,中心紧扣“十五五”规划开局之年与信阳市打造“豫南开放门户、争做老区发展先锋”的总目标,以全面实行政府投资项目“评定分离”改革与深化公共资源交易全流程电子化、智能化升级为核心抓手,持续优化营商环境,深化平台整合共享与数智化监管共建,构建现代化公共资源交易市场体系。
二、精准服务:聚焦重大项目与资源要素配置
中心全面承接市级及以下公共资源进场交易服务,深度服务信阳市“六新两品”现代化产业体系建设与“民生保障”战略。2026年,中心围绕“规范化、法治化、高效化、一体化、集约化”协同发力,针对辖区重点民生、基建及产业项目提供全流程精准服务。在要素保障方面,中心严格执行公共资源交易平台服务规范,切实减轻企业资金压力。据官方发布的交易数据,2026年一季度,信阳市共完成交易项目标段413个,交易总额66.75亿元(同比下降57.77%);其中,工程建设领域完成118个标段,交易额40.66亿元,节资率达8.2%。苏信合作新能源汽车零部件产业园EPC总承包等“六新两品”重大项目顺利落地,单标段成交金额约7.6亿元。一季度平均投标公司数为17家,较去年水平(4.6家)显著提升;外地企业中标率达65.3%,省外企业中标覆盖6个省份及直辖市,为辖区基础设施安全与产业高质量发展提供了坚实的交易支撑。
三、数智赋能:智慧交易与跨区域协同
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与智能化升级。2026年,中心持续深化公共资源交易全流程电子化与智能化升级,上线新版工程招投标示范文本电子化系统,推动交易服务提质增效。中心聚焦人工智能辅助评标等前沿技术应用,举办人工智能辅助评标业务培训会。在区域协同方面,中心深化拓展“全省一张网”,全面推行远程异地评标机制。2026年一季度,中心共承接主场项目21次、提供副场支持49次,省内跨地市评标项目达78个、跨省远程异地评标项目6个,累计开展“双盲”评审项目70个。2026年7月6日,信阳市公共资源交易中心正式发布《关于信阳市公共资源交易平台推行“双盲”评审的通知》,明确全市范围内依法必须进行公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理类项目全面实行“双盲”评审。以信息化手段破除“地域壁垒”,有力促进了公共资源在更大范围内的流动和优化配置。
四、阳光交易:规范监管与制度保障
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心持续营造阳光、公平、高效的公共资源交易环境。中心严格落实《信阳市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引(试行)》(信发改公管〔2025〕116号),全面实行政府投资项目招投标“评定分离”。该改革将评标与定标环节分离,强化招标人主体责任,压缩权力寻租空间,推动投标竞争回归企业实力本位。2026年一季度,信阳市工程建设领域平均投标公司数达17家,外地企业中标率达65.3%,市场开放度显著提升。在风险防控方面,中心聚焦定标关键环节,以全过程见证规范招标人权责,破除潜在隐性壁垒。中心全面推行招标计划提前发布与公平竞争审查制度,用“豫南枢纽”的开放温度提升服务精度,切实降低交易成本,不断增强市场主体获得感与满意度。
