一、机构定位:中原副中心要素市场化配置的核心枢纽
洛阳市公共资源交易中心是市政府直属公益一类正处级事业单位,2012年12月正式挂牌运行。内设综合科、信息科、财务科、资产交易服务科、政府集中采购服务科、交易协调科、评标服务科、查询服务科8个科室和1个机关党支部。作为中原城市群副中心城市要素市场化配置的关键基础设施,中心构建了覆盖工程建设招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等全品类的集中交易服务体系。2026年,中心紧扣“十五五”规划开局之年与洛阳市融入全国统一大市场建设部署,以推进“远程异地评标”常态化与深化“政府采购信用承诺制”为核心抓手,持续优化营商环境,深化平台整合共享与区域协同共建,构建现代化公共资源交易市场体系。
二、精准服务:聚焦重大项目与资源要素配置
中心全面承接市级及以下公共资源进场交易服务,深度服务洛阳市“中原副中心”建设与“民生保障”战略。2026年,中心围绕“规范化、法治化、高效化、一体化、集约化”协同发力,针对辖区重点民生与基建项目提供全流程精准服务。在要素保障方面,中心积极拓展交易服务边界,推动国有企业依法必招项目、行政事业单位资产产权交易等特色项目进场,有效促进了地方特色资源要素的市场化配置。2026年6月至7月,中心顺利完成“河南省故县水库灌区工程总干渠施工5标”(中标价2.82亿元)、“永城至灵宝高速公路汝州至嵩县段(洛阳境)项目施工监理”(路线全长74.357公里)、“黄河非物质文化遗产项目公区装饰装修工程”(中标价1446.7万元)等重大水利、交通及文旅项目交易,为辖区基础设施安全与文旅产业高质量发展提供了坚实的交易支撑。同时,中心严格执行公共资源交易平台服务规范,切实减轻企业资金压力,降低制度性交易成本,助力全市公共资源交易大盘稳中有进。
三、数智赋能:远程异地评标与跨区域协同
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与跨区域协同。2026年,中心以“人工智能+”为驱动,全面深化“不见面开标+远程异地评标”模式,运用视频语音同步交互、远程电子签章、在线实时监督、数字见证等技术手段,实现交易全程留痕、可查可溯。在区域协同方面,中心深化拓展“全省一张网”,全面推行远程异地评标机制。2026年6月,故县水库灌区工程总干渠施工5标等项目在洛阳市公共资源交易中心远程评标室顺利完成评标,以“主场主导、副场协同”模式高效共享优质评标资源,有力防范人为因素干扰评标活动。2026年5月,中心在第九届数字中国建设峰会上作《数字见证与暗标评审推动公共资源交易高质量发展》主题发言,分享公共资源交易高质量发展的“洛阳经验”。同时,中心推动移动CA全国互认,实现交易信息发布、投标报名、资格审查、开标评标等环节的网络化、标准化、规范化运行,为全国统一大市场建设注入了强劲动能。
四、阳光交易:信用承诺与规范监管
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心着力打造规范、高效、阳光的交易环境,严格落实《洛阳市财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》(洛财购〔2021〕11号),全面推行政府采购信用承诺制。供应商只需出具信用承诺函即可参加政府采购活动并享受相关优惠政策,无需提供财务、纳税、社保等证明材料,有效降低了中小企业参与政府采购的制度性交易成本。在风险防控方面,中心全面推行全流程电子化交易,建成“不见面开标系统”;全面推行“双盲”三维暗标评审,通过隐藏投标单位信息、打乱排序、重构评分展示逻辑,最大限度减少人为干扰;规范评审专家管理,依托全市统一的公共资源交易综合评标评审专家库,实行随机抽取;积极推行政府投资工程建设项目“评定分离”改革。同时,中心全面推行招标计划提前发布与公平竞争审查制度,畅通社会监督渠道,将开标厅、评标室实时监控视频通过LED大屏全天候在线直播,确保交易过程公开、公平、公正。中心还持续精简审批环节、压缩办理时限,切实降低交易成本,不断增强市场主体获得感与满意度。
