一、机构定位:商都要素市场化配置的核心枢纽
商丘市公共资源交易中心是市政府直属公益一类正处级事业单位。中心内设综合科、信息技术科、政府采购科(政府采购中心)、交易受理科、交易组织科、交易评审科、交易监督科7个职能科室。交易中心建筑面积3000余平方米,设有交易服务厅、拍卖厅、开标厅、专家抽取室、评标室、行政监督监控室等多个功能区。作为豫鲁苏皖四省交界区域中心城市与“殷商之源”要素市场化配置的关键基础设施,中心构建了覆盖工程建设招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等全品类的集中交易服务体系。2026年,中心紧扣“十五五”规划开局之年与商丘市融入全国统一大市场建设部署,以深化“一核四驱”交易体系与推进“机器管招标”模式为核心抓手,持续优化营商环境,深化平台整合共享与数智化监管共建,构建现代化公共资源交易市场体系。
二、精准服务:聚焦重大项目与资源要素配置
中心全面承接市级及以下公共资源进场交易服务,深度服务商丘市“民生保障”与“枢纽经济”战略。2026年,中心围绕“规范化、法治化、高效化、一体化、集约化”协同发力,针对辖区重点民生、基建及产业项目提供全流程精准服务。在要素保障方面,中心严格执行公共资源交易平台服务规范,切实减轻企业资金压力。2026年6月份,中心共保障完成交易项目144次,交易金额10.4亿元,其中工程建设交易项目17次、金额8.5亿元,政府采购项目114次、金额2.5亿元,产权交易13次、金额0.16亿元。近期,中心顺利推进了“商丘市第一人民医院医用液氧和瓶装医用气体配送服务项目”、“睢阳区2026年农业社会化服务项目”等重点项目,为辖区基础设施安全与产业高质量发展提供了坚实的交易支撑。
三、数智赋能:智慧平台与跨区域协同
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与智能化升级。中心持续构筑智慧、融合、共享的公共资源交易生态圈,实现服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和无纸化办公4个100%电子化交易平台。2026年,中心持续优化“机器管招标”模式。2025年12月,河南省首个“机器管招标”项目在商丘市公共资源交易平台进场交易,标志着商丘市正式迈入“机器管招标”新阶段。在区域协同方面,中心深化拓展“全省一张网”,全面推行远程异地评标机制。中心已将远程异地评标合作范围拓展至河南、安徽、江苏、湖南、甘肃、山东、广西等9省42个地区。2025年全年开展远程异地评标项目425个,交易金额突破340.23亿元。同时,中心推动移动CA全国互认,实现交易信息发布、投标报名、资格审查、开标评标等环节的网络化、标准化、规范化运行,为全国统一大市场建设注入了强劲动能。
四、阳光交易:规范监管与制度保障
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心持续营造阳光透明、公平公正的公共资源交易环境。中心以全流程电子化为“一核”,以“零门槛、零障碍、零资金、零距离”为“四驱”,创新构建“一核四驱”交易体系。依托全流程电子化基础,系统推出“零门槛、零障碍、零资金、零距离”四项服务举措。在风险防控与惠企减负方面,中心在全省率先实行投标保证金“三批次”自动退还机制——中标候选人公示发布后15分钟内退还非中标候选人保证金;中标结果公告发布后15分钟内退还非中标人的其他中标候选人保证金;上传合同后15分钟内退还中标人保证金。退还时间较法定流程最大可提前3天,累计已“零延时”退还保证金35亿元。中心还建设了全省首个“秒开”型电子金融服务平台,覆盖投标保函、履约保函、预付款保函全类型,电子投标保函为企业减少资金占压20多亿元。同时,中心全面推行招标计划提前发布与公平竞争审查制度,用“商都枢纽”的开放温度提升服务精度,切实降低交易成本,不断增强市场主体获得感与满意度。
