一、机构定位:豫北要素市场化配置的核心枢纽
新乡市公共资源交易中心成立于2007年6月,为直属市政府的正处级全供事业单位。中心整合了原建设工程交易中心、产权交易中心、土地储备中心(部分职能)、政府采购服务中心四个单位组建而成。中心位于市民中心四至五层,建筑面积8000平方米,设有智能开标大厅12个机位、11个电子化评标室、3个远程异地评标室。作为豫北地区要素市场化配置的关键基础设施,中心构建了覆盖工程建设招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、国有产权交易等全品类的集中交易服务体系。2026年,中心紧扣“十五五”规划开局之年与新乡市融入全国统一大市场建设部署,以深化工程建设“评定分离”改革与全面应用“大数据监测预警系统”为核心抓手,持续优化营商环境,深化平台整合共享与区域协同共建,构建现代化公共资源交易市场体系。
二、精准服务:聚焦重大项目与资源要素配置
中心全面承接市级及以下公共资源进场交易服务,深度服务新乡市“灾后重建”与“民生保障”战略。2026年,中心围绕“规范化、法治化、高效化、一体化、集约化”协同发力,针对辖区重点民生、基建及灾后重建项目提供全流程精准服务。在要素保障方面,中心积极拓展交易服务边界,2025年以来承接79个目录外项目进场交易,有效促进了地方特色资源要素的市场化配置。同时,中心严格执行公共资源交易平台服务规范,全面推行电子保函替代保证金,累计为企业减负22.12亿元。2026年以来,采用“评定分离”顺利完成政府投资工程项目46个,交易金额13.56亿元,吸引1308家经营主体参与投标,投标数较改革前增长363.78%,为辖区基础设施安全与民生改善提供了坚实的交易支撑。
三、数智赋能:大数据预警与跨区域协同
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与跨区域协同。2026年,中心以“人工智能+”为驱动,全面深化“不见面开标+远程异地评标”模式,运用视频语音同步交互、远程电子签章、在线实时监督等技术手段,实现交易全程留痕、可查可溯。中心研发建设了大数据监测分析与预警系统,依托政务云平台,深度应用大数据、云计算、区块链等新技术,构建140多个数据和算法模型,实现项目开标评标过程监测分析、专项预警分析、交易主体监测分析、预警线索管理、围串标决策分析等五大方面全要素分析。试运行以来,已精准预警涉嫌围标串标项目25个,配合监管部门处罚交易主体60家。在区域协同方面,中心深化拓展“全省一张网”,全面推行远程异地评标机制。2025年以来,139个项目实施跨区域远程异地评标,交易金额191.44亿元,调度外地专家364人次;服务省内其他地市421次,共享本地专家648人次,最多曾单日连线服务全省15个地市,创全省单日远程异地评标之最。同时,中心推动移动数字证书(CA)全国互认,累计发放全国互认CA数字证书633个,提供扫码登录、解密、签章等服务超45万次,一次办理即可在全国任一交易平台使用,为全国统一大市场建设注入了强劲动能。
四、阳光交易:规范监管与制度保障
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心着力打造“阳光、诚信、清廉”的公共资源交易平台。中心严格落实公平竞争审查制度,对招标文件实现公平竞争审查率达100%。在风险防控方面,中心全面推行“评定分离”改革,构建“专业评审+自主决策”的双轨机制。2026年以来政府投资工程建设项目采用“评定分离”方式的比例达到100%,从制度层面有效遏制暗箱操作。中心联合市发展改革委制定并印发《新乡市公共资源交易大数据监测分析预警系统问题信息处理制度(试行)》,预警系统发现异常信息后实时向评委会预警,第一时间在评标环节进行否决。同时,中心全面推行招标计划提前发布制度,畅通社会监督渠道,将开标厅、评标室实时监控视频通过LED大屏全天候在线直播,确保交易过程公开、公平、公正。中心还持续精简审批环节、压缩办理时限,切实降低交易成本,不断增强市场主体获得感与满意度。
