以法律法规发挥为准绳，并遵循一定的原则，以确保评标标准或评审标准的合法性、合理性与科学性，才是上上策

招标采购不可“狂飙”

7月15日，财政部公布了新版的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，与2003版《政府采购法》相比，这次有哪些大的调整呢？

《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称74号令）自颁布施行以来已将近8年。本文从74号令在执行过程中遇见的普遍性问题入手，对实践中容易产生误区的程序或环节进行剖析，借此与业界专家学者及同仁相互探讨，以便更加正确地贯彻执行竞争性谈判的法定程序。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第60条明确规定：“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”那么，什么是“明显低价”？这个“合理的时间内”该怎么把握？又该由谁来认定呢？

财政部公布的政府采购信息公告中，有不少是采购人、采购代理机构在政府采购实践中常犯的典型错误，典型错误包括：

案例回放：在一次政府采购项目的评标中，评审专家发现一个投标人的投标文件中出现了另一个投标人的材料。关于这种情形是否属于串通投标行为，两位评审专家产生了争论……

《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（以下简称为《办法》）于3月1日起正式施行，《办法》将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。封闭式框架协议采购强调通过公开竞争订立框架协议，除经框架协议约定的补充征集程序外，不能随意增加协议供应商。开放式框架协议采购则是由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，凡是愿意接受协议条件的供应商都可以申请加入。

身为招投标“打工人”对《政府采购法》和《招投标法》一定是最熟悉不过的了，目前这两部法正在修订当中。有的专家建议两法合一，有的专家则坚决反对。以往也有很多因两部法条冲突而对簿公堂的案例，那这两部法有什么区别和联系今天来好好捋一捋。 《招投标法》是2000年1月执行的《政府采购法》是2003年1月执行的因此《招投标法》年龄更“大”。

某政府采购货物采用电子招标，2022年1月10发布招标公告，公告期限为五个工作日。网上下载招标文件时间为1月10日9：00时至1月17日18:00时。A供应商于1月12日依法获取招标文件后，以招标文件存在歧视为由，于1月13日向招标人提出质疑。1月14日收到招标人答复后，对答复结果不满，于1月26日补充相关证据材料后再次向招标人提起质疑，招标人以质疑时效已过，拒绝受理。

可以。《政府采购法》规定的采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源，其中，公开招标方式应当为主要方式。达到公开招标方式采购限额的，必须采用公开招标方式采购。法律法规并没有禁止未达到公开招标方式采购限额标准的项目采用公开招标方式采购，也就是说，虽然没有达到公开招标方式采购限额标准，但也可以采用公开招标方式采购。

回首过往，内蒙古产权交易中心自开展采购业务以来，累计完成采购项目近2万宗，采购金额420亿元，为采购人累计节资50余亿元。

紧急政府采购是指在如抗灾抢险、疫情紧迫、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下，为完成急迫任务而进行的政府采购活动。政府采购法规定政府采购方式以公开招标为主，但也允许采用其他采购方式，如邀请招标、竞争性谈判方式采购、单一来源方式采购、询价采购、其他采购方式。

依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十四条规定，评标结果汇总完成后，除规定的四种情形（（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的）外，包括采购人在内的任何人均不得修改评标结果。

某县教育局“学前教育保教设施设备”采购中，A公司中标。B公司就中标公告中电子钢琴的中标数量与招标公告中的采购需求数量不符、申请人分项报价表中的“规格”未按照招标文件要求填写品牌及型号、评审环节存在商务部分打分畸高畸低、评标委员会在招标文件存在歧义、重大缺陷的情况下继续评审等问题向代理机构提出质疑。后因对质疑答复不满又提起投诉。当地财政部门审理投诉发现，此次采购招标公告中招标内容2.2采购需要中电子钢琴数量为180台。招标文件第五章招标内容及要求P54页电子钢琴数量为72台，招标文件中电子钢琴需求数量前后不一致，招标文件存在歧义。 另外，虽未发现该项目存在商务评分畸高畸低的情形，但审查时发现，评标标委员存在未按招标文件评分细则进行评审的情形；A公司不满足招标文件实质性要求也未认定为无效投标。 最终财政部门认定本项目评审结果无效，责令采购人重新开展采购活动。对本项目评审专家未按照采购文件规定的评审方法、标准进行评审的行为，给予警告。对评标委员会中的采购人代表由其主管部门进行通报批评。本项目代理机构给予警告，责令限期整改。

不少政府采购从业人员，甚至包括少数政府采购评审专家分不清楚竞争性磋商和竞争性谈判之间的区别，在实际工作中常常闹出一些笑话。本文就它们的主要联系与区别做一个简要的归纳，希望读者通过此文能一目了然地弄清楚它们之间的关系。

按照《政府采购法》 第七十条规定?任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。1. 政府采购当事人、其他单位和个人可以对采购人的违法行为进行控告和检举。2. 潜在供应商对采购人违法行为属于“政府采购质疑和投诉办法”规定的，对采购人的违法行为可以进行质疑和投诉。

“政府采购”与“招标投标”有什么不同？在不熟悉的政府采购与招投标的情况下，我们经常将政府采购与招投标混为一谈。政府采购包括货物、工程和服务，政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》，这表明《政府采购法》与《招标投标法》既密切联系又互相区别，那么，在政府采购中业绩能不能作为资格条件？

在不熟悉的政府采购与招投标的情况下，我们经常将政府采购与招投标混为一谈。政府采购包括货物、工程和服务，政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》，这表明《政府采购法》与《招标投标法》既密切联系又互相区别，下面是小编整理的关于政府采购和招标投标两者之间的区别和适用范围，一起来涨知识吧！

怎么判断项目是不是属于政府采购？，是否属于政府采购项目，主要就看三个方面。