《狂飙》爆火出圈，这处细节你注意到了吗

节奏紧凑、反转不断，电视剧《狂飙》凭借纵深的时代叙事、丰满的群像描摹，不仅斩获了8.8的评分，也成为了2023当之无愧的开年爆款。

△图源网络

《狂飙》之所以能如此“出圈”，一方面，扎实的剧情功不可没。一腔热血的刑侦民警，受尽排挤，成了满头白发的边缘人，但初心不改；受人欺负的鱼贩子，迷失在金钱权力面前，终成纵横一方的黑恶势力头目。双线叙事设计下，正邪对峙交锋的扫黑故事，从开篇的暗流涌动到之后错综复杂关系网的铺开，着实令人“上头”。

另一方面，则是那些令人反复琢磨的细节处理。例如，专案组在彻查强盛集团犯罪团伙及其背后的保护伞时，一开始之所以盯上京海市政协副主席龚开疆，是因为其在任期间，也是建工集团和强盛集团承接政府项目最多的时候。

原本应依法经项目审批、核准部门确定招标范围、方式并严格执行的政府项目，却成了犯罪团伙敛财的渠道。这处细节，无疑再次印证了招标采购工作应规范有序，一旦流程信息不透明、监督管理机制不完善，就容易给利益输送留有空间。

暗箱操作，这些“套路”需防范

事实上，招投标，本身是一个想杜绝“暗箱操作”，要求公平、公正、公开的程序。然而，在经济利益的驱使下，仍存“有人之心”大做文章，瞒天过海。常见“套路”大致分为以下三类：

1. 招标方

为了使内定的投标单位中标，招标单位滥用权力，或在招标文件上做手脚，制定倾向性条款，为意向单位“量身定制”开绿灯，以此控标；或随意缩短信息发布时间或限制信息发布范围，客观上造成了投标对象获知信息的不平等；或向意向单位泄露标题、其他投标人的相关情况。更有甚者，会直接要求招标代理机构为内定的中标人提供帮助，进行区别对待，指使、暗示或强迫评标委员会，进行倾向性引导。

2. 投标方

投标人之间事前约定好谁中标、谁陪标，谁弃标；或一致抬高或压低报价进行投标，限制竞争排挤其他人；或在递交投标文件截止时间前，多家投标人撤回投标文件。

3. 评标专家

评标委员会成员应当回避而不回避，不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，在没有合理理由的情况下，有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值。私下接触投标人，向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，对依法应当否决的投标不提出否决意见等。

依法打击，违规招采容不得

一旦招投标过程中种种不法行为被发现，可不是简简单单“自罚三杯”就可以敷衍了事的。

《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（以下简称《意见》）中，针对当前招标投标市场存在的招投标各方主体权责落实不到位，规避招标、虚假招标、围标串标、有关部门及领导干部插手干预等违法违规行为易发高发等突出问题，提出了更为详细的举措。

对于招标人，《意见》指出应选派或者委托责任心强、熟悉业务、公道正派的人员作为代表参加评标，并遵守利益冲突回避原则。同时，建立健全招标投标事项集体研究、合法合规性审查等议事决策机制，积极发挥内部监督作用，将招标投标活动合法合规性、交易结果和履约绩效与履职评定、奖励惩处挂钩。如发现相关人员存在违法行为，行政监督部门应严格依法实施行政处罚；需要给予党纪、政务处分或组织处理的，移交有关机关、单位依规依纪依法处理；涉嫌犯罪的，及时向有关机关移送。《意见》还强调，“不得以行政约谈、内部处理等代替行政处罚，不得以行政处罚代替刑事处罚”，可见刀刃向里的决心。

对于常见的围标、串标行为，《意见》指出应密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象。严厉打击操纵投标或出借资质等行为导致中标率异常高的“标王”及其背后的违法犯罪团伙。

同时，《意见》还指出，应加强评标专家管理。建立健全的入库审查、岗前培训、继续教育、考核评价和廉洁教育等管理制度。加强专家库及评标专家信息保密管理，除依法配合有关部门调查外，任何单位和个人不得泄露相关信息。对于有违规行为的评审专家，不仅行政监督部门应当依法严肃查处，并通报相关单位，还应公开暂停或者取消评标专家资格的决定，强化社会监督。

回归初心，技术助力阳光采购

当然，要想规范招标采购，不仅要从以上三方面下手，中间涉及到的招标文件、招标代理机构和招标投标领域信用体系都是需要关注的重点。但归根究底，就是让招标采购实现标准化、信息化、流程化，回归到以竞争机制实现经济效益的本心。

e交易建有政府采购代理标准128个、专业模板445个，项目相关信息与最终成交均清晰、完整的展示在公告上，向社会公众和投标方完全公开，保障市场参与者机会的均等性与信息的对称性。平台庞大供应商库和通过互联网联结的潜在供应商，都有机会参与市场竞争，大大拓宽了招标方选择范围，以便更好地实现节约率。

电子招投标系统在提高效率的同时也提高了保密性，招标方、投标方、评标专家、代理机构多方隔离机制，避免了采购过程中的围标串标等违法腐败行为。就以评标专家为例，“暗标评审”的模式下，评标专家面对的不再是具体的供应商名称，而是其所对应的随机代码及其当前评分点关联的部分标书，真正以技术手段预防倾向性评审等行为，增强了项目评审的保密性和公正性。

在此过程中，系统也会客观、准确、动态地记录全过程，保证所有操作留痕可溯，自动形成全过程电子档案。数据加密技术确保标书不可篡改、信息保密，保障招投标人的利益。

目前，e交易已完成招标采购项目24万余宗，总采购金额超530亿元。其电子招标投标交易平台也于近日获得电子招标投标系统（EBS）三星级认证证书，意味着平台在系统功能、技术安全、数据交互、合法合规、流程管理等方面均达到了国家认可的最高级别。

当然，这并不是e交易的终点。以市场电子化招标采购需求为方向，e交易将继续为各类交易主体提供更为便捷、安全的服务，助力构建“公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的招标投标统一市场。