机构性质与“以市带县”一体化架构
徐州市公共资源交易中心是负责为公共资源交易提供服务的法定事业单位。在江苏省“以市带县一体化”的统筹架构下,该中心构建了覆盖全市的公共资源交易服务网络,统筹管理丰县、沛县、睢宁县、新沂市、邳州市、铜山区、贾汪区等7个区县分中心。中心主要负责公共资源交易标准化体系建设、信息技术平台的管理与运维、交易信息的归集发布以及交易主体信用的记录,全面维护公共资源交易秩序。
业务范畴与“4+X”多元化体系
中心的核心业务涵盖建设工程招投标(含水利、交通工程)、政府采购、国有产权交易和土地使用权交易四大传统领域。在此基础上,中心积极拓展业务边界,将农业资源开发工程、农村产权、医用耗材和检测检验试剂、排污权以及非集中采购等新兴领域纳入平台,构建了“4+X”的多元化业务体系。通过制定并完善《徐州市公共资源交易目录》等规章制度,中心强化了交易范围、制度、规程和秩序的管理,形成了科学规范的公共资源交易管理体系。
数智赋能与“不见面”交易模式
中心建成并运行了“徐州市公共资源电子招标投标交易平台”,实现了公开透明的全流程电子化交易、有效规范的全流程电子监管以及安全开放的协作共享。在特色业务方面,中心创新推出“不见面”土地交易模式,竞买人无需到场即可完成土地竞拍全流程,大幅提升了交易便利度。同时,中心在省内率先搭建运行“一站式”排污权交易平台,通过市场化手段优化环境资源配置,发挥了市场在资源配置中的决定性作用。
监管机制与标准化服务闭环
为保障交易公平公正,中心实行项目负责制,工作人员全程跟踪开评标全过程,为招投标各方主体提供全面、专业的服务支持。在信用体系建设上,中心负责交易主体信用的归集与记录,对失信行为进行系统提示与限制。此外,中心建立了完善的异议与投诉处理渠道,实行网上受理与处理异议,并积极配合行政监督部门开展专项整治,严厉打击围标串标、违规收费等突出问题,持续打造风清气正、公平有序的公共资源交易市场环境。
