|行业观点|用产权市场去激活城市文化资源

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的十八大报告指出:“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。”没有文化的小康，就不是真正的全面小康。2020年是全面建设小康社会的决胜之年，各级政府在文化建设方面持续多年的投入可谓成果丰硕，已经形成了丰富多彩的基础设施。由于在物质相对丰裕的当今社会，人们的文化消费成为消费的新亮点和经济的增长点，因此文化建设就要引入创新的可持续发展模式，“要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的有机统一。”否则文化建设的生命力依然是十分脆弱的，特别是在经济欠发达地区更是如此。

城市作为一个可以说永续发展的地域空间，是经济、文化、生态、人口等因素的综合产物，其中人是主体，环境是条件，经济是支柱，文化是灵魂。中国有很多历史悠久的古老城市，也有很多具有独特记忆和创新要素的现代都市，如何让城市更有魅力、让文化更有活力不是有强大的基础设施就够了，而是更需要有一种机制来推动文化投资的汇聚，来散发文化资源的光芒。

1.文化建设不可能依靠政府单纯投入

文化资源是人们从事文化生活和生产所必须的前提条件，主要包括历史文化资源、自然文化资源和民族文化资源等。广义上的文化资源泛指人们从事一切与文化活动有关的生产和生活内容的总称，它以精神状态为主要存在形式；狭义上的文化资源是指对人们能够产生直接和间接经济利益的精神文化内容。狭义文化资源的丰富程度和质量高低直接对当地经济社会的发展产生巨大影响。一个国家的文化是全民族的文化，因此大众是文化传播的主要载体，例如中华民族的“家国”文化对中华文化的传承和交流提供了丰富的应用情景，也因之广泛的影响力为大中华区域注入强大的力量源泉和民族自信。中华民族人口众多，广大人民群众的参与是中华文化在更广泛的领域得以传承和发扬的基础，也是促进国内经济大循环和持续扩大对外开放，实现国内国外经济双循环的真正动力。

文化资源的具体表现形式主要是人类文化遗产和人类智慧情感的现实载体，因此对文化遗产的保护、挖掘和对人类智慧情感资源的积累和转化都需要大量的资金投资，诸如建设博物馆、美术馆、古文化街等等，但是谁都知道公益性的文化设施主要应当由政府投入，但是单纯依靠政府的投入也是不现实的。例如，随着文化旅游业的快速发展，历史文化旅游、民俗旅游、古村古镇旅游等越来越受欢迎，旅游文化资源禀赋已经成为评价城市旅游资源的重要指标；更有一些城市创新突破、无中生有，硬是投资创造出一个个具有独特文化特征的文旅、娱乐、特色餐饮等综合体项目，力主成为城市乃至区域内新的文化符号、文化名片。但与此同时，也给地方财政带来了巨大的支出压力和债务负担。央视《焦点访谈》栏目曾经报道了贵州省独山县下司镇在大笔举债大搞旅游项目的过程中出现的问题：一个靠举债近6亿元开发建设的旅游项目，因为资金断裂，项目开工才5个月就被迫停工。这样的事例还有很多。

 2.利用交易机制激活城市文化资源

这些年出国旅游已经是很多国人的重要休闲项目了，在美国和欧洲的很多城市，我们的国人都会感觉到厚重的文化感，主要体现在一大批维护精良的城市公共雕塑、历史建筑、城市公园文化景观、主题文化广场、城市园林、博物馆、名人故居等等数不胜数的文化景点。在游客拥有美好休闲体验的同时，也会感觉到文化产业的经营已经深深融入这些文化物质载体当中，例如一些看似并不赚钱的小生意就是能够在这些充满文化气息的城市中生存，而且随时随地都散发着独特的文化魅力，不断地吸引游客驻足流连，甚至唤醒人们美好的情感。这其中不仅仅因为成熟的城市管理经验，可能更多的是有一种独特的经营机制来激活这些文化资源，但绝不是简单的钱货交易。

随着中国的经济实力不断增强，政府对于文化产业的投资与日俱增，但文化的根在广大的人民群众当中，全民参与文化建设才能推动文化资源的不断创造、积累和传承。因此，一个地区除了以强大的消费能力为支撑，通过引进资本、品牌、技术和管理等要素，推动文化产业投资持续增长以外，还应当以市场机制来调动老百姓将自己的生活融入到这些文化场景当中，不断地去活化本区域的文化资源、赋予这些物质文化以精神内涵，最终唤起城市当中的人对于这个城市美好的记忆和生命的活力。

纽约的中央公园举世闻名，但发起于1986年的“捐出一条椅子”活动却知道的人不多，当时只要付出1万美元，任何人都可以在公园的一个长椅上坚起一块牌子，写上他们独特故事、情感、纪念等表达美好意愿的文字，至今已经有4000多条长椅被来自世界各地的人们捐了，而那些景色独特的位置，长椅的价格已经竞价到了50万美元。每一条长椅都有一个故事，长椅为纽约的公共空间扮演了重要的文化角色，同时也给市政部门节约了财政投资，丰富了城市记忆。顺着类似的思路，其实我们可以充分地利用本地区的文化资源，创造出这种多赢的文化资源市场化配置案例。

3.利用产权市场来挖掘城市文化价值

产权市场是基于非标准化设计的全要素交易平台，主要服务于国有资产物权、股权、债权和知识产权的各类交易品种，以政府特许经营的公信力，在文化领域形成了独特的专业要素交易板块，是互联网时代最具影响力的市场化平台，非常适合开展城市文化资源配置。以我们身边的文化场景为例：

呼和浩特市是拥有2400多年历史的塞外名城，近年来，呼和浩特的城市建设发生了翻天覆地的变化，除了博物馆、大剧院等城市大型场文化活动场所以外，其中城市公园的建设非常突出，截止2018年全市共新建改建40多座公园，不仅满足了市民的休息、游览、锻炼、交往需要,也成为了大家重要的文化活动场所。此外，为了缓解市民街头入厕难的问题，政府分别在城区主次干道、人流量大、人员密集的繁华路段修建了一座座集休闲、文化、如厕于一体的城市休闲驿站2000多座，并命名为“青城驿站”，一跃成为了这座城市靓丽的名片。

这些公共文化设施虽然给市民带来了强烈的幸福感和获得感，但也给政府带来了巨大的财政压力。因此如何让这些优质的城市文化资源持续焕发活力，必须要有一个市场化的解决机制，既要将文化资源转化为商业价值，从而弥补财政投入不足，也要让更多的群众将自身的文化情感融入到这些城市记忆的载体当中，能在这里寄托亲情、友情、爱情、乡情和家国情，最终让这个多民族融合发展的多元文化城市通过这里释放新的活力。内蒙古产权交易中心正是看到了这些文化资源较高的市场价值，可以设想利用全要素交易的理念来设计出独具人文情怀的文化资产和权益交易品种，不仅面向以企业为主的B端客户，也要面向以个人为主的C端客户。例如标志性建筑物的冠名权、商业空间的特许经营权、公共空间的文化意愿表达权、民俗文化活动的承办权、文化遗产的推广传播权等。再如利用公共投资创造出各种稀缺和独特的文化载体，包括类似长椅、路灯、凉亭、树木、假山、雕塑、人工湖等的有形的标志物和具有特定区域文化IP的文创产品，以及创办出具有时代特征的各类文化艺术大赛、特定旅游文化展示和体验空间等，还可以邀请蕴藏着巨大文化潜力的民间群体方便地参与其中，不断创造和演绎体现传统文化韵味、时代文化特征的生活作品，不断积累和沉淀城市的百姓故事与城市魅力，并通过互联网联结所有与这个城市有关的人和事，让这些文化资源通过产权市场的资源配置机制持续变现，也让产权市场成为这座城市文化资源的保值增值平台，更成为这座城市建立文化自信和表现美好生活的情感纽带和创新基地。