一、机构定位:自贸港核心要素市场化配置枢纽
海口市公共资源交易中心(海口市政府采购中心)于2015年12月28日正式挂牌成立,由原海口市建设工程招标投标服务中心、海口市政府采购中心整合而成,为副处级公益一类事业单位,隶属于海口市发展和改革委员会。中心核定财政预算管理事业编制25名,内设办公室、建设工程交易部、政府采购交易部、综合交易部、信息网络部五个部室。中心交易服务大厅、开评标区域及办公区域共约4300㎡,设有4个开标室、8个评标室、2个澄清(答疑)室、2个谈判(演示)室、3个监控室。作为海南自由贸易港核心承载区要素市场化配置的关键基础设施,中心构建了覆盖工程招标、政府采购、土地矿产、国有产权等全品类的集中交易体系。2026年,中心紧扣自贸港建设大局,以全面深化“机器管招投标”改革与打造智慧交易服务为核心抓手,持续优化营商环境,构建现代化公共资源交易市场体系。
二、精准服务:聚焦重大项目与资源要素配置
中心全面承接市级及以下公共资源进场交易服务,深度服务海口市“城市更新”与“江东新区”等自贸港重点战略。2026年,中心围绕“规范化、法治化、高效化、一体化、集约化”协同发力,针对辖区重点基建、民生及产业项目提供全流程精准服务。在要素保障方面,中心严格执行公共资源交易平台服务规范,实行网上受理大厅全天候预约服务,建立健全“一次性告知和限时办理”受理及容缺受理工作机制、服务前置机制,服务落地企业、重点园区、重点项目“24小时不打烊及绿色通道”工作机制。近期,中心顺利保障了江东新区总部经济区重点项目建设、江东新区回迁房工程等省市重点项目进场交易,为辖区高质量发展提供了坚实支撑。
三、数智赋能:机器管招投标与智慧交易
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与智能化升级。自2023年起,中心在全省率先推行“机器管招投标”模式。2023年2月10日,海口市粤海小学项目施工招标顺利完成,成为海南省“机器管招投标”系统扩大试点后在市县公共资源交易平台实施的第一个项目,也是在全省率先使用线上“不见面”开标方式的“机器管招投标”项目。目前,海口市通过该模式开标的房建及市政工程项目共计130个,涉及合同金额130.24亿元,项目数量和涉及金额均位列全省第一。在AI赋能方面,2026年中心对进入“机器管招投标”系统的工程建设项目提供招标文件AI智能检测服务,包括排他性检测(对标公平竞争审查要求)、合规性检测、基础性检测和合理性检测四项内容。投标人无需到达现场,通过个人电脑登录系统并使用数字证书即可完成远程解密与在线开标。在区域协同方面,中心依托海南省公共资源交易互联互通服务平台,实现市场主体“一地登记、全省通用”,并常态化开展跨市县远程异地评标。
四、阳光交易:规范监管与制度保障
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心持续营造阳光透明的公共资源交易环境。中心依托开发运行的服务平台、交易平台、监督平台“三大平台”系统,持续推动招投标全流程电子化。通过引入信用联合奖惩功能、实现远程在线监督功能、持续完善场地监控软硬件设施及配合构建智慧监管体系等方式,强化内外监管。在评标机制方面,中心推行暗标评审与BIM应用加分机制,应用BIM技术的项目,施工组织设计部分分值占30%,项目施工阶段BIM实施方案分值占70%。在惠企减负方面,中心大力推广多元化投标保证金形式,支持银行转账、银行保函、电子保函等多种支付方式,大幅降低企业资金占用成本。同时,中心全面推行招标计划提前发布与公平竞争审查制度,用“自贸港核心枢纽”的开放温度提升服务精度,切实降低交易成本,不断增强市场主体获得感与满意度。
