来一波回忆杀！产权交易市场那些事

产权交易市场，是应我国在实践中解决国有企业股权“市场化配置”问题的方案而生，发展历史可以追溯到上世纪80年代初期。当时企业开始实行承包制和租赁经营，这使得企业的所有权和经营权开始分离，随着市场经济的发展，企业之间的兼并、收购和转让行为逐渐增多，产权交易市场也逐渐形成。

简单来说，产权市场是国有企业改革从“商品市场化”，逐渐拓展到“产权市场化”的“内生”产物。它的发展历程可以分为以下几个阶段：

1980年代初期至1990年代初期：这个时期是企业承包制和租赁经营时期，企业的所有权和经营权开始分离，产权交易开始出现。最早可追溯到1979年7月13日，国务院向部分省、市发布《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》等文件，并开始在少数国营企业试点，试点取得了积极效果；于是，1980年9月2日，国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》，扩大经营权在全国全面推开；1984年5月10日，国务院又印发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，进一步下放了生产经营计划、产品销售、产品价格、工资奖金、联合经营等多方面的权力。与此同时，“利改税”等改革也在进行，1983年4月29日，财政部发布《关于对国营企业征收所得税的暂行规定》，自当年6月1日起，国营企业普遍推行“利改税”制度。利改税之前，因为国家是所有者，对国有企业而言，并不存在利与税的差别，所有“剩余”均应为国家所有，而“利改税”后，企业自由生产的动力进一步提高，国有企业和其他非国有企业一样，向国家缴纳税收，简而言之，“利税分流”后，“利”可以不用上交。除此之外，这时更为流行的是“国营企业承包经营责任制”，这种对国有企业产权使用的一种安排模式，具有时代特色且也长久实践，当然，直到1993年十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制的决定中》明确了“一般小型国有企业，有的可以实行承包经营、租赁经营，有的可以改组为股份合作制，也可以出售给集体或个人”。国有企业产权流转为核心内容的企业改制全面铺开。

1990年代初期至1997年：这个时期是产权交易市场的形成和发展时期，各地开始成立产权交易机构，进行企业的兼并、收购和转让。产权市场似乎方兴未艾，但是，1994年4月，国务院却发布了《关于加强企业国有产权交易管理的通知》（国办发明电[1994]12号），通知中写道：“七、建立企业产权交易市场或交易机构是新问题，现在问题不少，因此，暂停企业产权交易市场和交易机构的活动。”这是产权交易市场发展中的第一次清理整顿。但整顿不意味着停滞，而是实现更好发展。一系列规章制度的出台与完善，从允许产权有偿流转，到要求资产评估，再到公开竞争，国有企业产权交易的基本制度要求逐渐的完善起来，而这些制度供给，需要一类主体承担，产权交易市场便走上台前。

1997年至2003年：这个时期是产权交易市场的规范和发展时期，国务院出台了《企业国有资产产权登记管理办法》等法规，加强了对产权交易的监管和规范。工商部门和纪检部门的介入，一前一后堵死了国有资产的自发流转，产权交易市场将国有企业产权交易收归场内，成为了国有产权交易的“唯一”场所。在新一轮改革中，我国充分吸取了过去二十年国有企业改革的经验教训，将建立健全现代产权制度作为产权流转、优化配置的基础。

2003年至今：这个时期是产权交易市场的转型和发展时期，随着信息技术的发展和市场经济体制的完善，产权交易市场逐渐向信息化、规范化和专业化方向发展。尤其2016年《企业国有资产交易监督管理办法》（32号令）发布，原3号令废止。至此，国有企业产权、增资、重大资产的交易流转均需要通过产权交易市场进行，产权交易市场在国有资产流转领域“一统江湖”。可以说，这一阶段，伴随着国有企业的改革的加速进行，产权交易市场进入了稳定发展的黄金时期。

总的来说，产权交易市场的发展历程是一个逐渐规范化、专业化和信息化的过程，同时也与市场经济的发展和企业的改革创新密切相关。当然，过去的每一天都将成为历史，产权市场还在不断发展中，未来还需要每个产权人自己撰写。