幼儿园毕业照人均500元！若采购“电商化”,还会有“天价周边”吗?

近日，多个媒体发布“幼儿园拍‘天价’毕业照”的新闻，报道中称，浙江温州瓯海区某幼儿园的班主任帮家委会在微信群里发通知，要为全班孩子拍摄一套毕业照，每人收取费用500元。这个价格引起了部分家长的质疑。后经当地教育局出手，责成幼儿园与家委会对接，及时对拍摄方案做出调整，提供不同方案供家长选择。该事件才逐渐平息。

一直以来，传统幼儿园采购因透明度不高、价格不公允备受诟病，再加上传统的集中采购项目大多是一单一委托，耗时长、效率低下。

2012年6月，常州西新桥三村幼儿园、盛菊影幼儿园在常州政府采购中心发布采购公告。随着试水效果显著，从2016年起，常州各大幼儿园的采购开始纷纷进入“互联网+”时代。

2019年5月，溧阳市教育局发布《关于学校建设工程和物资采购的操作办法（试行）》中提到，为进一步加强学校建设工程和物资采购管理，建立规范的操作程序和运行机制，确保工程项目和物资采购安全、优质、高效、廉洁。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《溧阳市国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（溧政发〔2018〕24号）、《常州市2019-2020 年政府采购目录及标准》等法律、法规、规章、文件，结合实际，制定关于学校建设工程和物资采购的操作办法，用于规范学校建设工程和物资采购的管理。

2021年3月，溧阳市教育局再度发布《关于学校工程建设和物资采购的管理规定》，提出为进一步加强学校工程建设和物资采购管理，建立规范的操作程序和运行机制，确保工程项目和物资采购安全、优质、高效、廉洁。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《溧阳市国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》（溧政发〔2018〕24号）、《江苏省2021年政府集中采购目录及标准》等法律、法规、规章、文件，结合实际，制定关于学校工程建设和物资采购的管理规定，规范学校工程建设和物资采购的管理。

2022年2月，溧阳市教育局发布《关于转发江苏省 2022年政府集中采购目录及标准的通知》，要求全市各中小学、幼儿园、局直属单位认真遵照执行《关于转发<常州市财政局关于江苏省2022年政府集中采购目录及标准的通知>的通知》(溧财预〔2021〕19号)文件。

02

政府采购电商化，这非首次被提出。早在2013年底，中央国家机关政府采购中心开始探索建立政府采购网上商城，2014年9月1日开通试运行。2014年9月1日，财政部方面还曾表态：“积极开展电子商城试点，逐步替代协议供货方式，并作为批量集中采购方式的有益补充”。2016年1月1日，第一个“尝鲜”的城市—深圳对市本级集中采购目录内的部分品目商品强制实行电商采购。同时建立网上商城，供采购人选购不纳入集中采购范围的商品。

随着近年来网络世界的飞速发展，网购的优势越发明显，产品种类丰富、价格公开透明、配送方便快捷，赋予了人们极大的便利。而学校、幼儿园等教育机构的采购，以“触网”方式对接互联网+的态势，其实也是路径优化。

更具前瞻性的是，2017年易交易以“产权交易”“采购代理”两项国家级服务业标准化试点成果为支撑，采用云平台架构、“互联网+”设计理念，把互联网产权交易和招标采购推向全国，促进资源优化配置和高效流动。

2018年江苏中冠就在e交易平台上挂牌幼儿园的相关采购项目了，其中第一宗某幼儿园的维修工程项目以节资率19.34%顺利成交。至今为止，e交易平台上已累计挂牌57宗常州各大幼儿园相关的采购项目，挂牌价高达2534.39万元，成交率为64.91%。

纵观这些年来的幼儿园相关采购项目品类，可被分为服务、工程、货物这三大类。当中又以货物居多，包含且不限于牛奶、水果、图书、餐桌、校服、家具、玩具等。

以最近成交的某幼儿园图书采购项目为例，根据其列出的图书清单可以看出，价格均在正常范围内。

*图书清单部分列表

其实在公众眼中，“电商”也许是价格低廉且公道的代名词，但其背后真正的含义是通过充分的市场竞争，来获取最真实的市场价格。所以无论是政府采购，还是学校、幼儿园等教育机构采购的电商化，都是意味着向更多的市场主体开放，引入更多的竞争，从而降低成本，也就不会再出现“天价采购”事件。

眼下，e交易作为全国性、综合型互联网交易平台，进一步促进采购业务从线下转入线上，流程控制从“人跑”转为“数据跑”，精选供应商降低采购成本，提高采购服务效能。同时，交易过程公开透明，交易流程全程留痕，促进业务廉洁、公正，实现商品资源转化“质的飞跃”。