降低招投标交易成本，离不开这项“利器”

近日，国家发展改革委等部门联合印发《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（以下简称《通知》），要求加快推动招标投标交易担保制度改革，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，保障各方主体合法权益，优化招标投标领域营商环境。

其中“鼓励使用电子保函，降低电子保函费用”一项，再次印证了电子保函已成为当前招投标行业发展的重要手段。

长期以来，保证金制度备受诟病。投入总量大、返还周期长等问题，无疑加大了企业，尤其是中小微企业的资金周转压力，屡屡发生保证金被挪用等违规违法案例，也让人不由质疑——保证金究竟“保证”了谁的利益。而纸质保函，固然解决了保证金缴纳占用企业运营资金的问题，但又带来业务流程复杂、办理时间过长、人工审核难、备案难、溯源难、辨伪难等新问题。

电子保函，指保证人以电子化文档为介质，通过计算机网络向受益人开立的具有法律效力的担保凭证。它的出现，不仅解决了纸质保函的固有弊端，也带来了监管模式和行业市场信用体系的变革，可以说是多方共赢

投保人：

1. 降低资金成本。相对于需滞留在交易中心短则数周、长则数月，数额小则上百，大则数十万的投标保证金，电子保函仅需缴纳少量服务费，资金压力相对较小；

2. 缩减时间成本。在线提交、在线查核，秒批秒开的便捷操作，使得投标单位无需多次跑腿，足不出户即可完成审批，最大限度提高招标采购交易的便捷性。

保证人：

1.更大程度地防范信用风险。通过识别核验投保人账户信息与线上签署信用承诺书，系统可自动筛查比对信用红黑名单，提前作出风险预判，针对失信企业制定制约举措，为信用状况良好的红名单企业降低担保费用、简化担保程序。

2.优化后续工作。保函额度实时管控、审核透明、全程可追溯，全面保障数据安全。其中涉及到交易主体的资质资格、业绩、行为信用和担保信用等信息，也将会被纳入信用体系大数据，以进一步优化后续承保筛查、保后风控等工作。

作为全流程电子招投标的先行者，e交易于2020年开启电子保函业务，打通招标采购全流程电子化的“最后一公里”。自上线以来，电子保函凭借其便捷的申请方式、快捷的审批流程获得供应商广泛认可。截至目前，平台共计为9800余宗招标采购项目提供电子保函业务支持，节省保证金约1.18亿元。后续，随着履约保函、预付款保函等业务服务的落地，e交易将继续对符合条件的投标人、中标人简化交易担保办理流程、降低服务手续费用，依法依规严格防范违法失信行为，助力企业招标投标“快”又“惠”又“稳”。