重塑产权交易生态 助力全国统一要素市场——e交易平台特色评析

编者按：何亚斌  作者：卢栎仁

编者按

    近年来，国家持续部署全国统一大市场建设。2024年12月，中央经济工作会议提出制定统一大市场建设指引，国家发改委同步印发试行指引；2025年12月，中央经济工作会议升级部署，明确立法推进《全国统一大市场建设条例》。2026年3月国务院全体会议将“纵深推进全国统一大市场建设”列为年度首要任务，确立“五统一、一开放”核心建设要求。

    在全国统一产权市场建设领域，自国资委成立以来行业虽持续探索，但受监管体系、信息化落地、地域分割等制约，始终未能实现全国一体化统一运营。在此背景下，《产权导刊》原编辑部主任卢栎仁紧扣国家战略部署，结合行业深度调研撰写本文，系统剖析e交易平台数字化、一体化建设实践，为产权统一大市场落地提供可复制的实践路径与发展思路，现全文转载，供各方参考借鉴。

引言

    产权交易是七大生产要素市场化配置核心载体，承担盘活存量资产、赋能实体经济关键职能。长期以来，非标资产缺乏统一确权估值标准、传统线下交易地域割裂、信息不透明、行业同质化竞争等问题叠加，行业长期深陷三重发展困境：

    1.监管端：线下纸质流转、人工审核效率低下，信息截留易诱发国有资产流失风险；

    2.交易机构端：非标业务流程定制化程度高，人工运营成本居高不下，难以规模化发展；

    3.市场主体端：普通投资者信息获取渠道有限，专业尽调能力不足，交易风险防控难度大。

    为破解行业痛点、重构产权交易全新生态，2017年5月，全国11家省级国有产权交易机构秉持“共建、共用、共治、共享、共赢” 理念，联合发起设立江苏易交易信息科技有限公司，搭建全国性专业化非标资产线上交易平台——e交易。平台并非简单线下流程线上迁移，而是以数字化重构底层交易逻辑，用标准化破解非标资产处置难题，依托生态合作破除地域壁垒，走出产权行业数字化转型新路。

    平台行业标准化建设成果突出：2024年牵头制定国家标准《农村产权流转交易 网络交易平台服务规范》（GB/T 44291-2024），填补行业线上交易标准空白。截至2026年8月，平台入驻交易、代理机构及企事业单位超6000家，汇聚投资人、供应商、评审会员57万名，累计交易总额突破9100亿元，业务覆盖全国各省、港澳台及海外相关领域；2025年跨区域交易额占比达56.05%，有效推动生产要素跨区域均衡流动。

    依托合规、安全、高效、全域覆盖、普惠五大核心竞争力，e交易重塑传统产权交易业态，与综合电商拍卖平台形成根本性差异化竞争，实现产权交易阳光化、便捷化、普惠化，有力支撑七大生产要素市场化配置与复合资本市场建设。

     一、合规性：全流程闭环管控，筑牢国资交易底线

    合规是国有资产保值增值、防范交易风险的核心底线，契合党的二十届三中全会建立高标准国际衔接合规机制的战略要求。e交易平台全流程对标国资委、财政部及各级监管部门法规要求，搭建标准化、可追溯、全覆盖合规管控体系，从源头杜绝暗箱操作、违规交易。

    （一）标准化业务体系夯实合规基础

    依托产权交易、政府采购双国家级服务业标准化试点成果，结合两项国家级行业标准，平台设计445套标准化业务模板，统一信息披露、项目委托、竞价、成交鉴证全流程规范：

    1.标的披露环节：标准化模板完整公示资产权属、瑕疵、评估价格、交易约束等关键信息，充分保障交易双方知情权；

    2.交易执行环节：竞价、结算、鉴证等全部法定流程无简化、无删减；

    3.成交鉴证环节：严格执行2025年国资委《企业国有资产交易操作规则》，项目办结3个工作日内出具法定规范交易凭证，锁定交易法律效力。

    （二）多系统互通实现穿透式在线监管

    平台打通国资监测系统、财政部监管平台、各级公共资源交易监管端口，同步接入全国公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台，交易数据实时自动上传。监管部门可在线调取项目进度、资金流向、参与主体全维度数据，无需线下纸质报送，实现全流程穿透监管。平台电子招投标系统获评国家三星级最高认证，截至2026年8月，累计近9000亿交易额未发生重大合规纠纷，成为监管认可、市场信赖的合规交易载体。

2019年12月24日，中共中央政策研究室原副主任张季（左二）听取公司董事长王昕（右四）汇报后，予以肯定。

     二、安全性：技术+制度双重防护，构建可信交易环境

     产权交易涉及大额资金、核心资产、敏感商业信息，安全运营是平台存续根基。e交易搭建“数字技术防护+刚性管控制度”双重安全框架，全方位保障信息、资金、流程安全。

    （一）区块链底层实现全程司法存证

    平台运用加密算法、可信时间戳、区块链存证技术，将挂牌、报名、竞价、结算、电子签约全流程数据实时上链，数据不可篡改、全程留痕，交易记录可直接作为司法举证依据；配套多层网络防护体系，常态化漏洞巡检与安全升级，抵御数据泄露、网络攻击风险。

    （二）资金与风险智能化管控

    资金端实行第三方银行托管，资金定向划转、全程留痕，彻底杜绝资金挪用占用；风控端搭载AI智能预警系统，自动识别关联围标、异常报价、恶意竞价等违规行为，实时预警并阻断违规操作，维护公平交易秩序。

    平台服务57万余名市场会员，至今未发生信息泄露、资金损失类安全事故，以双重安全体系搭建产权行业可信交易底座。

2024年7月29日，原国务院国资委产权管理局、规划局局长邓志雄出席平台主办的“产权行业数字化转型与全国统一大市场建设研讨会”，发表《中国式复合资本大市场建设与发展》专题讲座，高度认可平台安全合规体系建设成果。

    三、高效率：数智化全线上流程，破解线下交易低效痛点

         传统线下产权交易材料繁琐、人工审核周期长，单笔项目动辄耗时数月。e交易落地八大AI智能工具，覆盖信息识别、资产评估、资质预审、招标文件生成、智能评标、法律咨询、客户拓源、智能客服全场景，实现全业务线上闭环办理，彻底打破时空限制，市场主体全程“零跑腿”。

    在法定20个工作日挂牌公示要求不变的前提下，平台数智化能力大幅压缩业务耗时：AI资质核验时长缩减70%，标准化模板减少80%人工录入工作量；线上竞价充分激发市场竞争，多地实操案例成效显著：常州恐龙园售货机招租经510轮竞价，资产增值率3306%；常州传媒中心废旧大屏7天快速成交，增值240%；民营企业资产挂牌至竞价结束虽仅3小时，仍溢价5.7%成交。

    整体数据显示，平台交易周期较传统线下模式缩短40%以上，招标采购平均节资率10.98%，小额资产最快1天办结；地方产权机构入驻后年均节约运营成本超300万元，同步实现降本、提效、增值三重收益。

    2026年5月13日，中铁物资集团华南有限公司与江苏易交易签署长期战略合作协议，央企依托平台数字化高效交易体系，实现存量资产规范化快速处置。

    四、全覆盖：全域互联生态，打通要素跨区域流转壁垒

     传统产权市场地域分割、行业割裂，资产标的与投资人匹配效率低下。e交易打造跨区域、全品类、全主体、全配套一体化交易生态，破除市场流通壁垒。

    1.地域全域覆盖：联动全国291家交易机构、1628家招投标代理机构，建成覆盖全国三分之二区域的互联互通网络。本地机构可依托平台57万会员资源面向全国推介项目，投资人足不出户参与全国各地资产交易，推动东西部、城乡资产要素双向流通；

    2.业务全品类覆盖：业务囊括股权、债权、实物资产、农村产权、政府采购、资产租赁、增资扩股等全部非标品类，适配国企、事业单位、民企、农村集体、外资、自然人各类主体交易需求；

    3.配套全生态覆盖：整合评估、法律、金融、仓储物流全链条服务，打造“交易+配套”一站式服务体系，市场主体可在平台完成估值、尽调、融资、交割全流程操作。

    2026年1月13日，“十五五”产权市场高质量发展研讨会于常州举办，清华大学常修泽教授以“数字技术，创新平台，超限领军，模式领先”十六字评价e交易，将其定义为产权领域“数智化革命”标志性平台。

2026年1月13日，“十五五”产权市场高质量发展研讨会在常州举行。著名经济学家、清华大学新质生产力研究院专家、中国产权行业智库专家常修泽教授，发表了题为《十五五:产权市场发展的宏观背景基本框架与拓展思路》的主旨演讲，演讲中以“数字技术，创新平台，超限领军，模式领先”十六字精准点评e交易，称其为“数智化革命”的标志性产物。

     五、普惠性：轻量化低门槛运营，让产权交易全民可及

    传统产权交易专业门槛高、服务成本贵，中小微企业、个人投资者、农村集体难以参与。e交易以数字化降低准入门槛，均衡开放市场资源，让各类主体平等共享要素增值红利。

    1.操作门槛全面降低：简化注册、报名、竞价全流程，配套可视化操作指引与7×24小时AI客服“小e”，无专业背景主体也可自主操作；面向中小微企业联合金融机构推出“政采贷”“中标贷”普惠金融产品，缓解融资难题；

    2.SaaS使用成本低廉：相较于传统落地部署软、硬件及人员千万元以上的巨额投入，SaaS平台仅收取国有交易机构10万至30万元左右年服务费，农村产权每县（区）低至2万元，有效解决平台重复建设与国有资金浪费问题；

    3.信息资源均等开放：全部项目信息无差别公开推送，破除信息垄断。常州商铺招租、科教城废旧物资处置等小额项目吸引大量个人投资者，多个项目增值率超100%，普通市场主体均等享受资产增值收益。

    六、差异竞争：行业共建专属基础设施，区别于综合电商拍卖平台

    当前线上资产交易赛道中，综合电商平台依托大众流量占据一定市场，但e交易与电商拍卖平台存在制度、监管、定位层面的本质差异，具备不可复制的专业产权交易核心优势。

    （一）定位差异：产权行业专属“基础设施”

    e交易对标产权行业的“中国铁塔”，定位为全国产权交易机构统一信息化基建服务商，不直接承接资产交易业务，仅提供系统搭建、运维、流量共享服务；平台实行“一体三层”共治架构，由产全云科技投资公司统筹战略、共享委员会统筹资源、易交易公司负责运营，严格落实“五共”理念，公司章程明确服务行业机构为核心宗旨，产全云对偏离宗旨事项拥有一票否决权。而综合电商平台以自营资产拍卖、流量变现为目标，具备交易所业务诉求，二者底层发展逻辑完全不同。

    （二）资质门槛差异：刚性国资合规准入机制

    依据国务院国资委官方答复，央企、地方国企国有资产必须在国资监管认定的专业产权机构处置。e交易设置刚性准入门槛，无省级国资认可资质的机构、主体一律不得挂牌国有资产项目；综合电商平台无国资资质前置审核，任何主体均可自由发布资产，无法满足国有资产法定交易要求。

    （三）监管体系差异：全链路国资在线穿透监管

    平台完整对接国资委、财政部两大国资监测系统，每一笔国有资产交易全程纳入官方监管，数据自动留痕、可追溯、具备法定公信力；电商平台无国资监管系统对接通道，交易流程不受国资法规约束，不具备国有资产处置合规效力。

    实操层面对比同样凸显优势：同类废旧资产处置，e交易7天即可成交、增值率240%；电商平台平均周期15天，资产增值空间更低。规范化、法定化、一体化监管体系，是e交易区别于普通拍卖电商的核心护城河。

    2026年1月13日同期举办的“十五五”产权市场高质量发展研讨会上，中国产权协会副秘书长欧阳克坚发表专题讲话，充分肯定平台共建共治模式对行业统一市场建设的推动作用。

  2026年1月13日，“十五五”产权市场高质量发展研讨会在常州顺利召开，中国企业国有产权交易机构协会副秘书长欧阳克坚出席会议，并发表题为《扬帆启航绘蓝图策马扬鞭担使命——学习党的二十届四中全会精神，谱写产权交易行业新篇章》的讲话。

    七、持续创新：多维战略升级，打造全国综合性要素交易标杆

    立足现有五大核心优势，e交易锚定“全国综合性交易平台+垂直专精场景平台”双轮驱动发展路线，从技术、合作、生态、人才四大维度推进长期战略升级。

    1.坚守主业定位：持续深耕非标资产、产权交易、招标采购垂直赛道，巩固与电商平台差异化优势；兼顾国企、集体、民营、外资、自然人全类型资产流转，持续优化合规交易体系，降低全社会要素交易成本。

    2.平台迭代与拓展：视“持续迭代与创新”为平台生命线，主动拥抱与运用AI等新技术提高交易各方使用效率、提升交易体验，推进多语言系统开发，稳步拓展跨境产权交易业务。

    3.多元合作布局：以“分布式邦联”多元合作模式，适配不同地区、央企机构差异化需求；同步拓展供应链金融、仓储贸易业务，搭建房产、机动车、生鲜畜牧等垂直自助交易场景，完善“交易+金融”闭环生态。

    4.开放共赢生态：坚持协同共建思路，联动评估、金融、大数据领域优质服务商，不追求业务全自研；持续从信息集散平台向资金融通、多元产业生态平台进化，持续吸引央企、地方机构深度合作。

结语

    e交易以数字化、标准化、一体化破解传统产权交易行业长期痛点，依靠共建共治机制、全流程合规监管、数智化技术赋能构建独特行业竞争力，打造阳光、安全、高效、普惠的全新产权交易生态。伴随全国统一大市场建设持续纵深推进，平台将持续推进技术、模式、生态、人才全方位创新，持续简化交易流程、规范交易行为、普及产权交易服务，为要素市场化配置、实体经济高质量发展注入持续动能。“行业的e交易，让产权交易更容易”，不止是发展口号，更是落地全国、持续实践的行业现实。