新格局：集约化、标准化、规范化、专业化是促进产权市场高质量发展的根本路径

——集约化发展之路

2021年全国产权市场20万亿的交易规模，尚不足我国A股市场年成交的1/10，然而这些交易却分布在上百家产权交易所。这当然与产权交易非标特点息息相关，但不容置疑的是产权市场的集约化程度依然偏低。随着全国统一大市场制度和规则的落地以及市场化竞争的不断加剧，以“提质、增效、降成本为目标”的产权市场集约化发展方向已成必然，这也是我国经济社会由规模性向质量性发展的必然趋势。

可以预见，未来5-10年在产权市场上存在的交易所将是两种状态：一是“大而全”的产权交易机构。此类交易机构承载了产权市场整合发展的重任。其最重要的特点和优势在于其强大的集成能力，运行逻辑类似TOC的携程、飞猪等线上化平台，面向客户提供统一的、标准化的门户、客户认证、支付和账务体系、标准交易流程以及数据交换服务。此类机构的运营主体可以是大型产权机构，也可以是大型互联网交易平台，抑或二者的结合，但跨区域、跨行业、跨品类、跨主体的特征将非常明显。二是“小而精“的产权交易机构。此类交易机构就如同接入携程、飞猪的各类航空公司、酒店等运营主体，必须有自己的特点和专长，否则必然会被市场所淘汰。

——标准化规则之路

尽管产权市场属于非标市场，但操作流程、交易品类、结算体系等方面的标准化却完全能够实现，国际及国内均有成熟的标准体系可供借鉴，如国际通用HS编码规则和国内税务系统制定的发票商品代码均可成为产权交易市场交易品类编码的基础，而这也是实现产权市场开放共享的基础。

当前，我国越来越重视数据标准体系的建设，如近期发布的《全国一体化政务大数据体系建设指南》，就明确指出将加快编制全国政务大数据国家标准，协同开展标准体系建设。生态环境部正在加快推进全国统一自愿减排交易市场建设时就明确提出，在组织开展自愿减排注册登记和交易系统建设的同时，推进项目开发指南、审定与核查规则、注册登记和交易规则、方法学等重要配套管理制度和技术规范研究，构建规范高效、公平公开的市场监管体系和严谨科学的数据质量控制体系。

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》指出，要“推动交易平台优化升级。研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式。”因此，产权交易机构必须积极应对这一挑战，按照国际标准、国家标准、行业标准、企业标准的逻辑层次建设、改造、优化内部管理和外部交易系统，为融入全国统一大市场做准备。

——规范化运作之路

坚持依法、合规是产权交易市场生存之本。党的“二十大”再次强调要坚持全面依法治国，推进法治中国建设。因此，推进产权市场法制化和规范化运作是产权市场高质量发展的基本要求。

产权交易机构运用新一代信息技术持续规范化业务操作是提升自身管理、推进全行业高质量发展的基本路径，主要可从以下几方面考虑：一是通过对交易主体资格审核、项目登记、结算等流程的线上化管理和操作，明确和公开交易主体的利益和产权边界；二是规范项目登记、资产评估、公开竞价、公证等核心业务内容，确保产权交易全过程公开、透明，操作合法、合规，结果公平、公正；三是推动非标市场与标准化资本市场基础设施的互联互通，对标标准化资本市场流程开展预警和监管，不断优化市场交易的规范化水平。

——专业化发展之路

“专精特新”企业是推动中国经济发展、促进国内外“双循环”的中流砥柱。同样，“专精特新”的产权交易机构也是促进产权市场高质量发展的关键。专业化、精准化、特色化的中小产权交易机构必然成为产权交易市场的有机组成部分。未来，专业化将体现在两个层面：一是产业和行业的专业化，即此类交易机构应熟悉某产业或行业的产业链和供应链体系。二是品类的专业化，即此类交易机构应熟悉某交易品类的价格形成、资产处置等全过程。基于数字经济、技术经济、绿色经济等新产业和数据要素、技术要素、环境要素等新要素，产权市场必然催生一批新兴的专业化产权交易机构发展和壮大，并成为产权市场的中坚力量，而已有中小产权交易机构专业化的变革之路也才刚刚开始。

本文节选自《产权导刊》2023年1月《新阶段 · 新理念 · 新格局——在新征程上推动产权交易市场高质量发展》，作者刘若鸿团队