税务系统全面从严治党专刊（第146期）
山东税务：“查”上动真格 “治”上见真章
今年以来，山东省税务局党委认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，聚焦税收执法权和行政管理权运行中的突出问题，深入推进风腐同查同治，着力斩断由风及腐利益链。
山东省税务局党委纪检组从审查调查伊始，就同步启动案件剖析工作，为后续深化以案促改促治打牢基础。针对有关案件暴露出的税收监管领域存在的突出问题，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，部署开展重点领域专项整治；对税务干部违纪违法案件开展“双向倒查”，对不法涉税中介开展“有案同查”。同时，针对办案过程中发现的短板漏洞弱项，通过制发监督提醒单、督办单、纪检建议书等，督促有关单位健全完善制度，夯实基层基础，防止风腐问题滋生蔓延。
“查办案件是最有力的监督，要以系统思维推进风腐同查同治，积极探索将监督融入税收治理。”山东省税务局党委纪检组副组长王程炜介绍，该局聚焦高风险领域、关键环节，用好税收大数据，深化智慧监督，以信息化技术赋能正风反腐，开发了探查基层单位廉政风险的“一局式”监督指标和探查税务干部廉政风险的“一员式”监督指标，构建起阻断廉政风险的“今日提醒”三维监督指标体系，通过常态化运行，及时发现和防治风险隐患，有效加强日常教育管理监督，让广大党员干部时刻感受到监督就在身边，进一步压缩了权力设租寻租空间。
同时，山东省税务局还坚持把清廉建设作为铲除腐败问题滋生土壤和条件的重要抓手，将风腐交织典型案例作为警示教育“活教材”，推动案发单位拍摄警示教育片，召开警示教育大会通报曝光典型案例，组织各级税务局“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部到廉政教育基地、红色教育阵地开展纪法教育，不断增强“不想腐”的自觉。
山东省税务局党委书记、局长胡苏华表示，将结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续强化以案示警、以案说法、以案释纪，用“身边事”教育“身边人”，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
大连税务：严查违规吃喝 纠治“四风”顽瘴痼疾
近年来，大连市税务系统纪检机构坚持严字当头、露头就打，从严查办违规吃喝等突出问题，对违反八项规定精神问题一律点名道姓通报，持续释放一严到底的强烈信号。
“高压之下为何还有人顶风违纪？除了一些干部纪法意识淡漠的原因外，管理制度机制不健全，让个别干部有机会利用手中的权力，借机‘吃拿卡要’也是重要诱因。”在大连市税务局党委纪检组召开的案情综合研讨会上，结合查办案件暴露的问题，与会人员围绕电子发票赋额人工调整流程、风险任务启动应对复核机制等方面管理漏洞、机制短板进行深入分析，排查可能诱发的税收风险、执法风险、廉政风险。
据了解，大连市税务局党委纪检组结合纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯查办的违规吃喝等违反中央八项规定精神问题，深挖案件背后暴露的发票管理、风险应对、涉税中介管理等方面监管漏洞，通过与党委召开专题会商会议、制发纪律检查建议书等方式，督促案发单位和相关职能部门健全发票管理、风险应对等领域制度，探索构建风险识别模型，常态化组织开展防控，及时堵塞管理漏洞，从源头上防治“四风”顽疾。
“纠治‘四风’是一项系统工程，必须坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通。对违规违纪案件发现一起、坚决查处一起、曝光一起，纠治顽瘴痼疾，补齐短板弱项，让党员、干部有更多精力干事创业、担当作为。”大连市税务局党委委员、纪检组组长张世涛表示。
据了解，为巩固拓展纠治“四风”成果，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大连市税务局党委纪检组对近年来上级通报和大连市税务系统查办的违反中央八项规定精神案例进行梳理，汇编形成《违反中央八项规定精神典型案例警示录》，指导大连市税务系统各级党组织有针对性地开展警示教育，利用好“纪检委员时间”，让干部从违规违纪的“活教材”中吸取教训，筑牢中央八项规定堤坝。
以“同查同治”推动作风建设向善向好 国家税务总局广东省税务局党委委员、纪检组组长周建奎
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要深入推进风腐同查同治。税务纪检机构要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，把推进风腐同查同治作为一项系统工程来抓，以反复抓、抓反复的韧劲，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
以“同查”强化高压震慑。“四风”和腐败问题互为表里，是腐败滋生的温床。从执纪审查情况来看，不少税务干部违纪违法的轨迹，往往都呈现出由风及腐、风腐交织的特点：由心惊胆战“首次破例”，到装腔作势“下不为例”，再到肆无忌惮“形成惯例”，最终被查处成为“典型案例”。只查腐败不纠作风，就难以铲除腐败滋生的土壤和条件；不持之以恒加固中央八项规定堤坝，就难以巩固来之不易的腐败治理成果。税务纪检机构要以强力办案为牵引，持续深化税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯重点领域、重点岗位、重要环节和“关键少数”等，深入推进税务系统省级以下开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点，做实一案双查、“双向倒查”和对不法涉税中介“有案同查”，形成强力震慑。
以“同治”做实闭环管理。深入推进风腐同查同治，既要在“查”上动真格，也要在“治”上见真章，根本要靠党性党风党纪一起抓，提升“惩治防”一体贯通治理效能。要聚焦案件查办“后半篇文章”，做实以案促改促治，用足用好身边典型案例的“活教材”，加大对风腐一体典型案例的通报力度，分层级分条线分对象，开展差异化、精准化的警示教育，强化“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。深挖典型案件背后存在的机制问题、制度短板、监管漏洞，高质量提出纪检建议，形成建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，推动相关单位扛牢整改主体责任，堵塞漏洞、完善机制，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
以“查”“治”贯通，推动化风成俗。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈。面对反腐败高压态势下不正之风的由明转暗和改头换面，纪检机构既要用好“铁脚板”，也要善用“大数据”。要深入研究风腐交织案件的特点，深刻把握由风及腐、从量变到质变的转化规律，发挥智慧监督的“穿透式”作用，探索建立发票管理、出口退税、风险应对、土地增值税清算、信息化建设、涉税中介、税务稽查等高风险领域的监督模型，不断提升主动发现问题线索的精准度和穿透力。探索实施“码上监督”，持续加强对基层税务部门税收执法权和行政管理权运行的监督制约和党员干部的全方位监督管理，推动监督关口前移、全面覆盖、贯通协同，引导广大税务干部坚决守住铁规矩、硬杠杠，以优良作风凝心聚力干事创业。
文章来源：国家税务总局
