机构定位与“四季如春营商环境”要素枢纽
昆明市公共资源交易中心成立于2012年1月,是昆明市政务服务管理局(昆明市公共资源交易管理局)直属的副县级公益性事业单位,也是全国首批电子招标投标创新试点城市及全国公共资源交易平台整合共享示范典型。作为昆明市统一规范的公共资源交易有形市场,中心承担着市级国有投资工程建设、政府采购、土地和矿业权、国有产权等公共资源进场交易服务,以及全省远程异地评标“大循环”主场保障的重要使命。2026年,中心紧扣“十五五”规划开局与全国统一大市场建设要求,持续深化“四季如春营商环境”品牌建设,致力于打造立足昆明、服务全省、辐射南亚东南亚的公共资源交易服务高地,为全市经济社会高质量发展提供核心要素配置支撑。
核心职能与全生命周期交易精准服务
中心全面承接市级公共资源进场交易服务,深度服务昆明“10+N”产业链与“企业全生命周期”效能提升。2026年,中心持续优化交易服务流程,对招商引资“重中之重”项目提供“五个优先服务”,通过优化流程、优先安排、全程跟踪、限时办结、容缺受理等举措,保障进场交易项目高效推进。在惠企减负方面,中心纵深推进清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”,大力推行保函(保险)替代现金缴纳投标保证金,原则上不再收取现金形式投标保证金,真金白银降低经营主体交易成本。同时,中心积极拓展交易服务边界,根据国家和省级新规适时修订交易服务工作指引,为抵税财物拍卖、集体林权交易等新增交易类别提供规范化服务,有效促进了地方特色资源要素的市场化配置。
数智赋能与跨省协同阳光流转
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与跨区域协同。2026年,中心作为昆明市10件惠企实事之一,建设10个跨省远程异地评标工位,通过技术手段在多个省份的交易中心实现招标投标项目在线协同评审,推动建设全国统一大市场。作为全省远程异地评标“大循环”主场,中心已实现72个封闭独立评标工位的全域联动,配合“暗标盲评”机制与全自动专家抽取系统,从技术和流程双重维度破解“熟面孔专家”等行业顽疾。2026年7月,官渡区巫家坝片区城中村改造项目成功联动湖北省襄阳市完成首个跨省远程异地评标主场项目,标志着全市公共资源交易协同评审正式实现从省内联动向跨省协作跨越,有效实现了滇鄂两省优质专家资源共享。
机制创新与廉洁交易规范监管
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心制定《昆明市招标投标活动全过程公平性自查工作指引》,督促招标人建立健全招标文件公平性审查、招标人代表选派合规性审查、评标报告审查等机制,压实招标人招标投标全过程监管责任。在风险防控方面,中心构建招标投标领域全生命周期闭环监管,将监管拓展至立项审批到竣工验收、资金拨付等标前、标中、标后全周期,健全问题线索移送机制,密切与行政监督部门、纪检监察、公安机关等部门协同联动。同时,中心深化“局长坐诊接诉”2.0版,2026年“坐诊”不少于12场次,到商协会、园区“送诊”不少于4场次,畅通政企常态化沟通交流机制,为公共资源交易阳光透明运行提供了坚实的制度与监督保障。
