一、机构定位:古都高质量发展核心枢纽
西安市公共资源交易中心(西安市市级单位政府采购中心)是经西安市人民政府批准组建的全市统一公共资源交易平台,为西安市发展和改革委员会直属的公益一类事业单位,人员编制75人。中心于2018年6月由原市级单位政府采购中心、西安产权交易中心、西安市建设工程招标投标管理办公室、西安市土地储备交易中心内设交易服务部整合组建而成。作为国家中心城市与黄河流域高质量发展核心节点要素市场化配置的关键基础设施,中心构建了覆盖工程建设招投标、政府采购、国有产权交易及土地使用权出让等全品类的集中交易体系。2026年,中心紧扣全国统一大市场建设大局,以全面深化“暗标盲评”改革与强化“黄河流域跨区域交易协同”为核心抓手,持续优化营商环境,构建现代化公共资源交易市场体系。
二、精准服务:聚焦重大项目与资源要素配置
中心全面承接市级及以下公共资源进场交易服务,深度服务西安市“产业升级”与“城市建设”战略。2026年,中心围绕“规范化、法治化、高效化、一体化、集约化”协同发力,针对辖区重点基建、民生及产业项目提供全流程精准服务。在要素保障方面,中心严格执行公共资源交易平台服务规范,切实发挥市场配置资源的决定性作用。截至2026年第28周,全市共完成交易项目1305项,交易额97.88亿元。其中,建设工程项目完成384项,交易额44.47亿元;政府采购项目完成909项,交易额45.70亿元;土地招拍挂完成7宗,交易额7.64亿元。近期,中心高效推进了涵盖房建市政、交通、水利及能源等多个领域的重点项目进场交易,为辖区高质量发展提供了坚实支撑。
三、数智赋能:智慧交易与跨区域协同
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与智能化升级。2026年,中心以“人工智能+公共资源交易”为驱动,全面推行移动数字证书(CA)全国互认功能——自2026年1月1日起,中心已不再设立CA机构现场办理实体CA的窗口,市场主体可直接使用移动数字证书全国互认登录方式完成交易系统登录、签章和加解密等操作——建成CA互认平台实现“一证通用”,并将合同在线签署周期压缩至10天。在区域协同与监管方面,中心依托黄河流域公共资源交易跨区域合作信息化服务平台——该联盟由西安市公共资源交易中心于2021年5月21日牵头成立,目前联盟成员涉及22个省83家省市公共资源交易中心——常态化推行跨省远程异地评标。2026年1至7月,中心已完成跨省评标237个,合作覆盖62家交易中心,以信息化手段破除“地域壁垒”,促进公共资源在更大范围内的流动和优化配置。
四、阳光交易:规范监管与制度保障
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心持续打造阳光透明、服务高效的公共资源交易平台。中心全国首创并全面推行“暗标盲评”模式——运用数字化手段屏蔽投标人信息,专家在隐藏企业名称的情况下进行评审,有效解决评标专家打感情分、关系分等问题——累计实施项目达1198个。在风险防控与惠企减负方面,中心依托大数据构建围串标预警模型,常态化比对硬件机器码精准识别异常投标,将行贿人黑名单嵌入评标系统自动预警拦截。同时,中心全面推行电子保函应用,累计盘活企业流动资金约29亿元;推行分散席位制评标与远程异地评标常态化运行,探索“评定分离”完成52个试点项目。今年上半年落实“一项目一见证”,记录不良行为102次、移送线索102条。用“古都枢纽”的开放温度提升服务精度,切实降低交易成本,不断增强市场主体获得感与满意度。
