一、机构定位:边疆要素市场化配置核心枢纽
兴安盟公共资源交易中心为兴安盟行署直属公益一类正处级事业单位。中心共设置七个内设科室:办公室、业务受理科、运行保障科、采购组织科、管理协调科、交易组织科等。作为边疆民族地区要素市场化配置的关键基础设施,中心构建了覆盖工程建设招标投标、政府采购、自然资源交易、国有产权交易及政府集中采购等全品类的集中交易服务体系。2026年,中心紧扣“十五五”规划开局之年与自治区党委“1571”工作部署,以深化“AI+双盲评审”数智化应用与推进“农村牧区产权流转交易规范化”为核心抓手,持续优化营商环境,深化平台整合共享与区域协同共建,积极融入全国统一大市场建设,构建现代化公共资源交易市场体系。
二、精准服务:聚焦重大项目与资源要素配置
中心全面承接盟本级及旗县级公共资源进场交易服务,深度服务兴安盟“乡村振兴”与“民生保障”战略。2026年,中心围绕“规范化、法治化、高效化、一体化、集约化”协同发力,针对兴安盟工程建设项目审批管理系统数据标准3.0升级、G111线公路养护工程、乌兰浩特市国有建设用地使用权出让等辖区重点数字基建、交通与土地项目,提供全流程精准服务。在要素保障方面,中心积极拓展交易服务边界,推动农村牧区产权流转交易规范化建设,以科右前旗为核心试点辐射全盟。作为全国农村产权流转交易规范化试点,科右前旗率先探索“六统一”管理模式,依托自治区级国有产权交易平台资质与体系优势,挂牌成立内蒙古产权交易中心兴安盟农村牧区产权交易工作站,构建起“省级平台统筹支撑、属地机构落地服务、旗乡村三级联动”的完整运营体系,有效促进了地方特色资源要素的市场化配置。同时,中心严格执行公共资源交易平台服务规范,切实减轻企业资金压力,降低制度性交易成本,助力全盟公共资源交易大盘稳中有进。
三、数智赋能:AI驱动与跨区域协同
在数字化转型方面,中心大力推行公共资源交易全流程电子化与跨区域协同。2026年,中心以“人工智能+”为驱动,全面推广远程异地评标、暗标、“双盲”评审模式,探索“评定分离”改革。2026年3月,中心依托自治区工程建设“一张网”正式上线招标文件公平竞争性审查服务功能,以大模型为技术底座,构建合法合规性检测、公平竞争性检测、智能化信息识别检测、关键词检测四位一体审查体系,实现由“人工抽查”向“智能全覆盖”、由“事后纠错”向“事前预警”的转变。在区域协同方面,中心深化拓展“全区一张网”,依托全区工程建设“一张网”推行AI辅助评标和盲评系统,实现全流程透明化、规范化、电子化。截至2025年底,中心累计完成远程异地评标超1800项,推动全流程电子化率、保证金减免率、跨省合作覆盖率均实现从“0”到“100%”的突破。跨省合作方面,中心先后与江苏南通、山东临沂等18省130市52县建立合作,构建起“黄河流域+多省区”跨区域交易“朋友圈”,为全国统一大市场建设注入了强劲动能。
四、阳光交易:规范监管与协同共治
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,中心持续强化交易行为规范化监管与廉政风险防控。2026年,中心着力打造“阳光交易”平台,扎实开展招标投标领域突出问题系统整治,健全内控监督机制。在风险防控方面,中心依托AI硬件搭建数字见证智能筛查体系,通过大数据实时比对投标数据,自动识别异常报价、围标串标风险并预警;同时强化招标代理机构与评标专家常态化管理,建立评标专家选聘、年度考评机制,以常态化约束引导专家依规履职、廉洁评审。在惠企减负方面,中心全面落实政府投资项目投标保证金减免政策——2023年推行电子保函(费率降至6‰),2024年对500万元以下项目以信用承诺代保证金(减免率96%),2025年将减免范围扩至1000万元以下项目(减免率100%),五年累计为企业减负超2.3亿元。同时,中心全面推行招标计划提前发布与公平竞争审查制度,畅通社会监督渠道,将开标厅、评标室实时监控视频通过LED大屏全天候在线直播,确保交易过程公开、公平、公正,为兴安盟公共资源交易高质量发展提供了坚实的制度与技术保障。
