常州区域国有闲置资产公开转让，是常州市各区县机关事业单位、市属国企、园区平台及乡镇集体企业盘活存量资产的法定合规方式。该流程严格遵循《常州市公共资源交易实物资产交易操作办法》及常州国资监管属地要求，是本地国有、集体非标资产处置的标准化公开路径，旨在有效防范私下处置、低价转让、流程不合规等属地监管红线问题，全面适配天宁、钟楼、新北、武进、金坛、溧阳全域国资资产盘活需求。相较于通用行业流程，常州本地国有资产转让具备明确的属地审批、评估备案、进场交易、归档核查等专属要求，所有市属、区属、街道乡镇级国有及集体闲置实物资产、权益资产，均需严格执行属地规范流程，不得随意简化环节或违规处置。
一、内部审批与分级报备
资产权属单位需依据常州市国资委分级授权管理规定，履行内部决策程序，通过董事会、股东会或党政联席会议形成正式处置决议。小额限额内资产可由企业集团内部备案；土地、厂房、大额设备等超限额核心资产，必须上报常州市或对应区县国资监管部门审批，取得正式处置批复文件。无批复文件不得启动后续交易，确保决策程序合规、权责清晰。
二、属地评估与底价备案
需选用常州本地备案合规评估机构，对闲置房产、设备、股权、债权等资产开展价值评估，评估报告报送常州属地国资部门完成备案。评估底价作为交易最低限价，常州属地规则明确禁止低于评估价成交，从源头防范国有资产流失，保障资产处置的公允性与合规性。
三、公开挂牌与全网征集
完成审批备案后，所有常州国有闲置资产必须依规进场公开挂牌，通过属地合规交易渠道全网公示，公告期严格按照常州公共资源交易标准执行。挂牌面向常州全域及长三角区域征集意向受让方，打破本地小范围交易局限。公告期内，意向方可按常州本地交易规则预约现场踏勘、咨询资产瑕疵与交割细则，全面核实标的权属状态、使用限制等关键信息，确保交易信息对称。
四、竞价成交与资金结算
挂牌期满后，单一合格意向方按底价协议成交；两名及以上意向方必须启动常州标准网络增价竞价流程，依托市场化竞价实现资产保值增值。竞价成交后，双方当场确认成交结果，签订官方成交确认文件。买受人需在公告约定的常州属地标准时限内足额结清成交价款及相关服务费用，资金纳入合规专户监管，确保资金流转安全、可追溯。
五、交易鉴证与归档核验
属地交易服务主体出具具备常州国资审计效力的交易鉴证文书，该文书是常州各区县国企内审、纪检核查、国资备案、财务核销的核心法定凭证。最后，双方按本地交割规范完成资产清点、资料交接、权属过户、场地清退等工作，全程交易数据、审批文件、竞价记录、交割凭证永久存档，满足常州国资全流程可追溯、可核查的监管要求，形成闭环管理。