成都农村产权交易所有限责任公司(以下简称“成都农交所”)成立于2008年10月13日,是经四川省人民政府批准、国务院部际联席会备案,由成都市政府在全国率先挂牌成立的国有全资综合性农村产权交易平台,注册资本2亿元。作为全国首个综合性农村产权交易市场及四川省农村产权综合交易平台的建设运营主体,成都农交所全面承担着服务“三农”、助力乡村振兴与城乡融合发展、推动农村资源向资本转变,以及构建全省统一农村产权交易大市场的重要使命。截至2025年1月底,该平台已累计成交各类农村产权7.9万宗,面积566万亩,交易规模达2105亿元,稳居全国交易规模领先地位。
核心职能与基层产权“应进必进”精准服务
成都农交所全面承接资源类、资产类、资金类、粮油四大类36项近390多个细项品种的流转交易服务。2026年2月,成都市人民政府办公厅正式印发《成都市基层产权流转交易管理办法(试行)》,将城市社区基层产权纳入交易范围,明确基层产权标的额10万元(含)以上的资产资源流转及工程建设项目招标必须进入平台公开交易。这一制度性设计填补了基层“三资”在公共平台交易的空白,通过“提出申请、平台受理、组织交易、结果确认”的标准化流程,实现了从农村集体“三资”到城市社区产权的全覆盖,有效防范了基层“微腐败”,保障了人民群众的合法权益。
数智赋能与闲置资产盘活阳光流转
在数字化转型与科技创新方面,成都农交所大力推行农村产权交易的全流程电子化与智能化。2026年1月,由成都农交所建设运营的“四川省农村产权综合交易平台”正式上线试运行,构建起覆盖省、市、县、乡、村五级的线上服务体系,实现“一网通办、一网公开、一网汇聚”。依托该平台,大量低效闲置资产得以高效盘活。例如,2026年7月,简阳市平武镇高坡村通过农交所引进专业运营主体,将闲置村小和育秧大棚升级为农耕特色产业研学基地;周边13个村抱团建起“强村合伙人”联盟公司,一口气盘活7个闲置项目,直接为村集体带来93万元新增收益。同时,平台嵌入37条预警规则,实时抓取串标围标、保证金异常等28个风险点,并与纪委监委大数据监督平台数据碰撞,实现了交易过程的精准监督与阳光透明。
机制创新与金融活水规范监管
为激发市场活力并筑牢交易安全底线,成都农交所持续强化交易行为的规范化监管与金融赋能。2026年,成都市依托“农贷通”平台搭建“农房增信贷”数字化专区,归集全市530万余户农户数据,上线841个金融产品,累计放款827.11亿元,有效打通了农户、部门、村站、金融机构四方信息通道。在监管机制上,成都农交所实行“六统一”管理模式(统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标准、统一交易监管、统一信息平台、统一诚信建设),并创新推出“交易鉴证+”融资体系,将《交易鉴证书》作为抵押融资评估依据。例如,都江堰市通过“三同步”“三增信”机制,使24户主体获授信3783万元,20处冻库获放款3413万元,形成了从资产确权、融资增信到交易流转的完整闭环,让农村资源真正变成了可抵押、可变现的发展资本。
