2026年至2028年零星工程项目公开招标公告

项目编号：SG2026459

一、招标条件

本项目招标人为常州市城市建设（集团）有限公司、常州公共住房建设投资发展有限公司、常州安居投资发展有限公司、常州城建产业集团有限公司、常州市城建实业投资有限公司，建设资金来源：自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

2.1项目概况

2.1.1建设地点：常州市。

2.1.2项目预算：人民币300万元（两年）。

2.1.3标段划分：本项目分为1个标段

2.1.4最高限价：本项目以费率方式进行报价，以具体单位工程费用为基数，所报费率均不得超过95%，否则作无效投标处理，费率只保留整数部分。

2.1.5服务期限：2026年11月-2028年11月，服务期为2年。

2.1.6质量要求：合格。

2.2招标范围：

内容包括经营性资产、存量房产及集团办公用房的维修、水电工程、门卫、管理房、化粪池、实体围墙、挡墙、生态围挡、地坪破碎、屋面刚性层、SBS防水拆除新做及垃圾外运、主水渠、地块围护、垃圾清运、场地平整、硬化地坪破碎、临时道路铺设、绿化种植、养护及迁移工程等零星工程。同时施工工期必须严格服从招标人的安排，满足工程进度的要求。

三、投标人资格条件

本招标项目共分1个标段，选取一家中标人实施该项目，投标人资格要求如下：

3.1通用资质条件

（1）投标人须在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的能力,提供有效的营业执照扫描件。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（3）投标人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；未处于行政主管部门限制投标的处罚期内、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未被列为失信被执行人（提供信息查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）证明材料）。

（4）投标人在投标截止时间前3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题、因自身的原因而使任何合同被解除的情形（提供证明或承诺函）。

（5）投标人应如实填写投标文件，并按要求提供相关附件。提供的所有资质文件必须真实有效，保证合同执行期间有关证件、文件处于有效期。开标后一旦发现投标人不具备投标资格，或提供虚假文件或内容，将取消其投标资格。

（6）本次招标不接受任何形式的联合体投标，不接受转包。

3.2特定资质条件

（1）投标人：须具有建筑工程施工总承包三级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；

（2）拟派项目负责人：具有有效期内的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证书（B证）；提供投标人为其缴纳的2026年7月至2026年9月连续三个月的社保缴纳证明原件扫描件。

（3）拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业,且无在建工程。项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

四、招标文件的获取

1.本项目采用线上发放标书方式进行，投标人应首先注册成为E交易平台（www.ejy365.com）网站会员，详见《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》。

2.投标人按系统提示交纳平台服务费后在规定的时间内下载招标文件。

3.平台服务费：按系统提示操作

收款单位：江苏易交易信息科技有限公司

平台服务费发票由江苏易交易信息科技有限公司开具。

4.银行账号及开户银行：按E交易平台提示信息操作

5.招标文件下载时间：2026年11月5日至2026年11月12日。

下载截止时间：2026年11月12日23时59分59秒

五、公告发布

本公告发布媒体为：江苏中冠工程咨询有限公司网www.czztb.com、E交易网www.ejy365.com。

本公告发布时间为：同招标文件获取时间。

本项目资格审查办法：见附件。

本项目评标细则：见附件。

六、投标人答疑

投标人答疑截止时间：投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于下载截止时间前通过E交易平台向江苏中冠工程咨询有限公司提出。

七、投标保证金说明

投标保证金说明：见附件。

八、开标时间和地点

开标时间：2026年11月26日9时00分。

投标文件解密时间：发出投标文件解密指令后30分钟内。

开、评标过程：投标人自行准备终端远程参与项目投标，“参与项目开、评标”：投标人在投标时自行准备终端远程参与项目投标。评审过程中出现需澄清的情况，投标人根据评标委员会的要求通过视频、语音、文字方式进行答疑和澄清，所作出的承诺将作为投标文件的一部分。

开标、评标注意事项：

1、本项目采用易交易系统线上开、评标，开、评标过程中，供应商须通过CA或者账户、密码登录，并通过CA进行远程解密（CA为投标人唯一身份认证）。投标人须妥善保管CA和账户、密码；因CA或者账户、密码遗失导致的一切损失由投标人自行承担，采购代理机构不承担责任。

唱标：在E交易平台上公布投标人的名称、投标价格等，投标人远程在线参与。

2、投标文件递交截止时间后，招标人将在易交易开标大厅系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时间内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回。

3、评标委员会通过易交易开评标系统线上或电话发出询标（澄清）后，投标人应在20分钟内（开始时间以评标委员会在线发出询标时间为准）做出答复，若为系统线上发出的询标（澄清）还须投标人签章并提交，超过20分钟未答复的，所引起的后果由投标人自行负责。

4、请各投标人相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。

5、投标文件中明确被授权委托人及电话，并保持电话畅通，否则造成不良后果责任自负。

九、投标要求

1.本项目采用电子招投标方式进行，e交易电子招投标操作详见：《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》，投标人应制作电子版投标文件并在投标文件递交截止时间前上传。投标人经电子投标文件制作系统制作的电子版投标文件，是经投标人的CA认证加密确保为投标人制作，其投标文件的法律责任由投标人承担。

2.电子版投标文件制作及操作步骤按E交易平台提示进行。

3.评审在E交易平台进行。

4.电子招投标注册、报名等具体操作事宜，请投标人详细咨询400-828-9082、4008280799。 E交易网站网址：www.ejy365.com。

5.公告内容与（远程开评标规则）不一致时以公告内容为准。

十、投标文件备份

中标人中标后须递交纸质版投标文件（1正）作为备份材料；纸质版投标文件的实质性内容须与电子版投标文件保持一致。

十一、发票开具

投标人所需电子发票开票的操作如下：供应商登录会员网上系统---点击进入后台---资金管理---服务费电子发票打印---右侧点击“开具蓝票”按钮，补充完善开票信息后，点击开票。

十二、联系方式

招标人：常州市城市建设（集团）有限公司、常州公共住房建设投资发展有限公司、常州安居投资发展有限公司、常州城建产业集团有限公司、常州市城建实业投资有限公司

地 址：常州市天宁区常州金融商务广场2号楼26-28层

联 系 人：杨主任

电 话：0519-86908019

招标代理机构：江苏中冠工程咨询有限公司

地 址：常州市新北区龙锦路1259-2号9楼903室

联系人：牛先生

业务电话：0519-85580365

邮 箱：czztb@czztb.com

技术支持电话：4008289082、4008280799

财务联系电话：0519-89899890    联系人：陈先生

注：

1.投标人可在本公告发布网页的后续公告栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清”等全部相关消息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

附件一：

投标保证金说明

1、投标保证金交纳方式：按E交易平台提示信息操作

2、投标人必须通过E交易会员注册账（卡）号自行将投标保证金按规定方式和时间及时足额缴至系统提示的账户并到账(以E交易平台系统到账为准)，拒绝以其它方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，投标保证金未在规定时间到帐的，将无法上传投标文件。

3、投标保证金到账截止时间：同开标时间

4、投标保证金金额（人民币）：伍万元

5、报名单位须在规定截止时间前将投标保证金从E交易平台系统注册账户缴入投标保证金专用账户。

6、投标保证金的退还：中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同且备案后五日内无息退还；其余投标人的投标保证金，在中标公示无异议后五日内无息退还。投标保证金退还至缴纳账户。

附件二：

资格审查

一、本工程采用资格后审对投标人进行资格审查。

二、资格后审需上传的资料：

1、投标人法定代表人授权委托书原件扫描件（需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章）、被委托人第二代居民身份证原件扫描件；

2、企业营业执照原件扫描件；

3、企业信用证明材料（提供“信用中国”网站的企业信用信息查询截图）

4、项目负责人须具有有效期内的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证书（B证）；提供投标人为其缴纳的2026年7月至2026年9月连续三个月的社保缴纳证明原件扫描件；

5、投标承诺函（格式详见附件）原件扫描件；

6、安全生产许可证原件扫描件；

7、企业资质证书原件扫描件；

三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会对投标人进行资格审查。

四、资格审查资料须内容、印章齐全，并在有效期内。

五、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。

备注：

1、本项目采用电子招投标方式进行，电子版投标文件制作、递交、解密及相关操作按E交易平台《e交易新版招标采购系统供应商操作手册》进行操作，技术咨询电话：4008289082、4008280799。

2、投标人应制作电子版投标文件并在投标文件递交截止时间前上传。投标人经电子投标文件制作系统制作的电子版投标文件，是经投标人的CA认证加密确保为投标人制作，其投标文件的法律责任由投标人承担。

3、评审在E交易平台进行。

4、本工程投标人不满3家，则招标人将重新组织招标。

5、当投标人满3家，如果评标委员会根据招标文件的规定作无效标处理后，有效投标不足3个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。

6、本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标时必须出具发证单位证明的原件，请各投标人务必注意。

7、本工程图纸设计单位不得参与投标。

8、本工程招标文件与招标公告表述不一致时以招标公告为准。

附件三：

评标办法（综合评标法）

一、评审办法：

1、本项目评标采用综合评分法，评标小组在投标响应文件最大限度地满足招标文件中实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评标小组评分部分各项因素，独立对每个有效投标人的投标响应文件进行评审。

2、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按抽签决定顺序排列。

二、评分标准：

(一)价格基准分：（70分）

凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标实质性要求，且投标报价不高于最高限价的投标报价均为有效投标报价。未能实质性响应上述有关招标要求的投标文件为无效标。

评标基准价C=A*K

以有效投标报价（费率）算术平均值为A（若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）；

评标基准价C=A*K，K值在公布投标报价前由招标人或招标代理机构人员抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%；

投标报价（费率）与评标基准价相等得满分70分，投标报价（费率）高于该基准价格的，每高出1%扣1分；投标报价低于该基准价格的，每低出1%扣0.5分。（按内插法，四舍五入取两位小数）。

(二) 技术标部分：（30分）

1.施工组织方案（8分）

（1）提供专业、详细和可行的安全文明施工措施。措施科学合理，问题沟通和解决机制简单有效，对项目安全、环保等风险进行分析，给出应对措施，且操作性强的，为优，得3分；措施比较合理、操作性较强、考虑较周全、能基本满足项目实施需要的，得2分；措施简单，操作性不强，很难达到安全文明施工效果的，得1分；不提供不得分；

（2）提供专业、详细和可行的项目质量管理与控制措施。措施方案完整、可行，能完全满足项目实施要求，得3分；措施方案较具体、可行，能基本满足项目实施要求，得2分；措施方案内容较简单，对项目实施要求响应一般，得1分；不提供不得分；

（3）提供专业、详细和可行的应急抢修措施。方案完整、可行，能完全满足项目实施要求，得2分；方案较具体、可行，能基本满足项目实施要求，得1.5分；方案内容较简单，对项目实施要求响应一般，得1分；不提供不得分。

2.类似工程业绩：（2分）

投标人提供2022年1月1日（以合同签订日期为准）以来类似工程项目业绩，单项合同金额在50万元及以上的，每提供一份得1分，最高2分。提供合同原件扫描件，否则不得分。

3.企业实力与专业技术力量（10分）

（1）投标人具有建筑工程或市政公用工程施工总承包二级资质得2分；一级资质得3分，本项最高3分，提供相关证书扫描件，否则不得分；

（2）投标人具有防水防腐保温工程专业承包二级及以上资质得2分，本项最高2分，提供相关证书扫描件，否则不得分；

（3）投标人拟投入本项目人员要求提供住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书：施工员得1分；材料员得1分；质量员得1分。多个证书不重复计分，本项最高3分。（提供与投标人签订的劳动合同及培训合格证书，并附企业员工身份证扫描件及投标人为其缴纳的2026年7月-9月连续3个月社保缴纳证明，未提供或提供不全不得分）；

（4）拟投入本项目人员具有特种作业操作证：电工须持有建筑施工特种作业操作资格证书（建筑电工），焊工须持有应急管理部门核发的特种作业操作证（熔化焊接与热切割作业），每有1人提供一份证书得1分，本项最高2分。（提供人员与投标人签订的劳动合同、特种作业操作证书扫描件，并附企业员工身份证扫描件及投标人为其缴纳的2026年7月-9月连续3个月社保缴纳证明，未提供或提供不全不得分）。

4.服务时效响应承诺：（10分）

（1）针对突发情况，承诺24小时内响应招标人要求进场施工的得5分；其他不得分；

（2）除突发情况外，承诺2日内响应招标人要求进场施工的得5分；3日内响应招标人要求进场施工的得3分；5日内响应招标人要求进场施工的得1分，其他不得分；

以上时间以招标人发出的书面通知为准，投标单位提供相应承诺函（格式自拟）并加盖公章，否则不得分。 

附件四：

投标承诺函

（招标人名称）                    ：

我对                        项目的投标，承诺如下：

1、我单位在投标截止时间前3年内不存在行贿犯罪记录、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形。

2、本公司拟派项目负责人无同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业情况,且无在建工程。

3、投标人授权委托人员联系方式

4、授权委托人员联系电话在整个开、评标过程中必须保持畅通，如电话不通，视为放弃澄清或答辩，投标人自行承担由此造成的后果。

特此承诺！

（以上格式不得更改，否则作无效响应处理）

投标人：（盖单位公章）

法定代表人或其被委托人：

（盖章或签字）

年   月    日

附件五：

其它说明

一、本项目估算金额为人民币300万元/两年，此金额仅为估算金额，不作为结算依据，具体结算以实际发生的工程量按实结算，投标风险由投标人自行考虑；

二、本项目所指零星工程为单个工程合同总价不超过50万元的工程；

三、本项目为多个招标人联合招标，签订框架合同，最终结算时根据具体项目由对应的招标人进行单独结算。

四、本项目以费率方式进行报价，所报费率不得超过95%，否则作无效投标处理。

五、结算方式

零星工程造价=按本项目约定的清单计价等方法编制的含税全费用造价*中标费率，工程量按实结算。