严防“蝇贪蚁腐” 杜绝集体资产租赁问题，应重视这几点

当前，乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治正在持续推进，各地采取严的措施，从严查处并通报曝光了一批违纪违法典型案例。其中，不乏蚕食农村集体经济利益现象。这些问题既影响乡村振兴成效，也降低了群众的获得感。

“蝇贪蚁腐”蚕食农村集体经济问题，从人员构成看，村干部群体是高发人群；从涉案金额看，普遍呈现出涉案金额不大，但频次高、时间长的特点；从违纪手段看，有的党员干部直接在账目收支上动手脚，有的在工资补助上费心思，有的违规低价出租村集体资产并从中谋利……手段相对简单，却又能屡屡得手。

细究农村集体经济领域贪腐现象屡屡发生的原因，既有部分基层党员干部纪法意识淡薄的原因，也有个别地区规章制度不严、监督责任淡化的因素。近年来，随着农村集体“三资”管理逐步规范，但一些集体经济项目需要村干部集体收取、暂时保管、分类发放资金款项等，侵占挪用、坐收坐支等风险仍然存在。

要想杜绝集体资产租赁问题，切实保障惠民利民、安民富民政策落实，要从以下四方面入手。

规范招租方式。按照当地农村集体资产产权交易相关法律法规，将区域范围所有村级集体资产纳入农村产权交易平台。通过公开招租、集体竞价方式，确定承租人，确保集体资产保值增值。

规范合同管理。根据最新《农村土地承包合同管理办法》规定租赁合同须明确位置面积、功能用途、租赁期限、安全责任等基本要素，针对以前签订的租赁合同要素不全的问题，对租期过长或要素不全的合同进行整改。

规范租金收缴。对租金欠缴问题，提出明确整改要求，凡拖欠租金的租赁户，到期后不得续租；规范租金标准，区分地块和用途每年制定租金指导价。在此基础上，引入合理的增长机制，防范因租金过低而引发权力寻租的风险。

规范监管机制。建立村级集体资产租赁事项备案制度。各村对集体资产租赁情况进行登记造册。利用“三资”管理系统报警亮灯机制，将村级资产租赁合同输入三资管理系统，合同或应收款项到期前15天报警提醒，对到期应收未收的合同实行亮灯。同时，相关监管部门应不定期开展专项抽查，发现问题责令整改。