规范农村产权交易，让农村闲置资源处置“活”起来

农业农村部等十一部门最近发布了《农村产权流转交易规范化试点工作方案》，其中提出了一系列试点措施，旨在通过2023年启动试点工作，将试点期限定为2023-2024年，并由全国农村集体产权制度改革部际联席会议办公室按照本方案组织开展全国试点。这一方案的目标是指导各地立足实际，因地制宜探索农村产权规范化流转交易机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步发挥政府在规划引领、运行监管、政策支持等方面的积极作用，争取通过两年的努力，让试点地区逐步构建起比较健全的农村产权流转交易体系和符合行业发展特点的监管机制，形成一套覆盖主要交易品种的标准化交易规则，探索一批健康规范可持续发展模式，以提升农村产权流转交易的发展水平。

近年来，我国农村产权制度改革不断深化，农村集体产权制度改革和承包地改革都取得了重要进展。各地也进行了有益尝试，比如，江苏易交易公司的e交易平台，积极推动农村流转交易体系建设，具有借鉴意义。要持续盘活农村闲置资源，除了“准许流转”，还要解决“在哪儿流转”“如何流转”等问题。通过搭平台、提供优质服务，采取多种措施鼓励引导农村资产“活”起来。

搭建统一的农村产权交易平台，提高资源配置效率。要想解决“资源在哪儿”“流转信息在哪儿”的问题就需要建立统一的产权流转信息平台。通过统一的产权流转信息平台整合农村闲置资源信息，能更好地满足流转双方发布与获取信息的需求，进一步提升农村资源的利用率，优化资源配置。

建立规范的农村产权流转交易市场，推动要素有序流动。在从前的产权流转交易过程中，“规则不明”“多种标准”是交易市场中普遍存在的问题。这样的情况既不利于保障流转双方的基本利益，从长远来看也不利于交易市场的健康运行。统一规则有益于统一市场的孕育与发展，只有建立统一的规则和标准才能打通体制机制的壁垒，推动建设产权流转大市场，让更多的市场主体参与到农村产权交易中来，进一步盘活农村土地资源。

为维护农民合法权益，必须强化农村产权流转交易的监管。畅通资源流转的全过程，并非有了交易平台和流转标准便可万事大吉，推进农村产权流转，既要释放盘活，也要有收有管。只有健全农村产权流转交易监督的机制、统一诚信建设并建立失信惩戒机制才能更好地规避交易风险、提振流转双方进行交易的意愿与信心，让资源真正地“流”起来。同时，完善的监管机制也能保障农村产权流转交易始终在正确的轨道上运行。

要真正促进农村产权交易体系的建设，提高农村土地资源利用效率，各地还需要依据当地实际情况，不断摸索，探索出规范当地农村产权流转交易优解。推进农村产权流转交易规范化，是一项重要工作，必须以专业、有说服力的方式来呈现。