推进乡村振兴中容易出现的八种违法用地行为

乡村振兴是国家战略，也是当前及今后一段时间农村工作的重点。在推进乡村振兴中，用地必须依法依规，否则将出现以下八种违法用地行为：

一、耕地不得用于非法种植

国家明确规定，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。一般耕地不得转为林地、草地、园地等其它农用地。永久基本农田不得转为其它农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业、种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。

二、占用基本农田挖鱼塘

土地管理法严禁在基本农田上占用土地挖塘养鱼。如果占用的是一般耕地，需要落实占用耕地“进出平衡”且办理设施农用地备案手续。

三、随意占地搞养殖

从2021年11月起，国家严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施，严格控制新增畜禽养殖设施使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。

四、随意占地修路

占用永久基本农田建设农村道路的，属于违法行为。严格控制新增农村道路使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。

五、乱占耕地建房问题

在农村村民和项目建设方面，建房用地都必须经过批准。2020年7月，自然资源部和农业农村部发布了农村乱占耕地建房的“八不准”规定。国家规定，从2020年7月开始，严禁新增乱占耕地建房。对违法行为，将实行“零容忍”政策，必要时要拆除、没收和追究责任。

六、违法占地造景观

虽然依托农村自然风光建设公园和景观，发展农村旅游是为乡村振兴提供了一个好的机遇，但需要注意的是，除了自然景观外，旅游道路、公园建设、停车场和游客中心等设施的建设都需要办理用地手续。国家已经明确规定，不得进行挖山填湖、削峰填谷、挖湖造景等行为。

七、农业大棚搞餐饮

在前几年，很多人以设施农用地名义流转土地建设农业园区，种植蔬菜和花卉，并在园区内盖房子用于餐饮或娱乐设施。因此，国家专门展开“大棚房”问题整治。这些“大棚房”改变土地性质和用途，改变农业生产功能，企图规避农转用和土地征收审批，进行非农业建设。根据相关规定，设施农用地不得用于改建住宅、私家庄园、别墅，也不能用于餐饮、娱乐、康养等经营性用途。如果用于这些用途，必须依法办理建设用地审批手续。否则，一旦发现，将被认定为典型违法问题，拆除有关建筑并严厉处罚。

八、以产业融合名义搞房地产开发

为了促进农村一二三产业的整合发展，自然资源部、国家发展改革委员会和农业农村部于2021年1月28日发布通知，要求保障和规范农村一二三产业融合发展用地。通知从引导农村产业布局、盘活存量用地、拓展集体建设用地使用途径、优化用地审批和规划许可等方面提出了支持农村一二三产业融合发展的用地政策，但同时也指出，农村产业融合发展用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等房地产开发，不得擅自改变用途或分割转让转租。在乡村振兴中，近年来出现了将农民集体土地流转用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等情况。对于这些商品房，建议不要购买，因为无法办理手续，最终可能会面临问题。