农村全面推进房地一体确权，应注意这4类情形

农村宅基地改革是当前中国农村土地制度改革的重要内容之一。2018年，中央政府提出了农村宅基地的“三权分置”改革，即将宅基地的所有权、使用权、收益权分开，赋予农民更多的自主权，有利于拓宽农民的财产来源，同时为农村宅基地的规范化管理和资源盘活提供了制度基础。2023年中央一号文件指出，要稳慎开展农村宅基地改革，推进农村宅基地房地一体化确权登记颁证，扎实解决历史遗留问题，实现了房地一体，为盘活农村宅基地资源打下了基础。

农村宅基地改革的实施有利于解决土地权属不清、难以流转、利益分配不明等问题，提高农民的财产收益，增强农民的土地承包经营意识，推动农村土地的规范化管理和先进技术的应用，有利于改善农村居民的生活质量和增加农村的社会稳定性。同时，农村宅基地改革也是农村现代化建设的重要内容，有助于促进农村的集体经济发展和农村产业结构的转型升级。

农村宅基地确权登记是农村宅基地改革的核心任务之一，也是农村正常生产生活的必要保障。然而，有一些宅基地确权登记面临困难，主要存在以下这四类情况。

1.宅基地和房屋权属不清

对于宅基地和房屋的权属不清的情况，由于无法明确产权性质和所有权人，无法进行确权登记。只有明确产权，确定权益人之后，才能办理房屋不动产权证和宅基地不动产权证。

2.农民乱占耕地建房

一些农民在未经审批或审批不通过的情况下，私自占用农村耕地建房，这些房屋往往违法违规，无法办理不动产权证和宅基地证。此外，对于已经办理了不动产权证的农民，如果房屋违法违规，也会存在失去不动产权证和宅基地证的风险。

3.城镇居民在村里购买宅基地建房

城镇居民在农村购买宅基地建房是违法行为，因此在这种情况下也不能进行确权登记。城镇居民可以在城镇内购买房屋和土地，但不得购买农村土地，更不得在农村私自占用耕地建房。

4.农村小产权房

农村小产权房是指未经审批或超范围、超标准、超规格等理由建造的房屋，不符合《土地管理法》的相关规定，因此不能对其进行确权登记。为了规范农村小产权房的管理，目前有相关的政策出台，但在明确权属的前提下进行确权登记仍然存在困难。

农村宅基地改革的实施是中国农村现代化建设的必须之举，而确权登记是农村宅基地改革的重要环节之一。对于以上问题，应当做好农民思想工作，落实正规的农村土地管理制度，使农村宅基地改革能够顺利推进。