根据《财政部、国家税务总局关于转让自然资源使用权营业税政策的通知》（财税 6号）主要明确转让自然资源使用权有关营业税政策，将转让自然资源使用权视为转让无形资产税目征税。自然资源使用权，是指海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和其他自然资源使用权（不含土地使用权）。
县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门出让、转让或收回自然资源使用权的行为，不征收营业税。营改增之前，转让自然资源使用权应当按照“转让无形资产”申报缴纳营业税，营业税税率为5%。
