产权交易与招标采购业务融合发展 是全国统一大市场建设必然要求

刘若鸿

2021年12月17日，中央全面深化改革委员会审议通过的《关于加快建设全国统一大市场的意见》，这是《建设高标准市场体系行动方案》之后关于市场体系建设的又一重磅文件。可以说，建设全国统一大市场是构建新发展格局的必然要求，可以促进商品要素资源在全国范围内畅通流动，实现国内大循环。而从需求端而言，加快建设统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一是集聚和配置全球资源、培育本土世界一流企业、支持自主创新科技加速迭代更新的必然选择。因此，产权交易与招标采购业务融合发展是全国统一大市场建设的必然要求，也是推动各类产权交易机构长期发展的必然选择。

实际上，e交易平台上部分交易机构已积极参与招标采购业务之中，并取得了一定的成绩。如图1.1和1.2所示，e交易平台上的招标采购业务发端于2017年，而从2020年开始，招标采购业务的挂牌数量和成交数量均开始快速增长，此类业务在e交易平台上全部业务中的占比也快速提高。其中，2020年招标采购业务的挂牌数量为5925宗，在全部挂牌数量的占比为13.38%；成交数量4468宗，在全部成交数量的占比为20.60%。2021年此类业务的挂牌数量为10916宗，在全部挂牌数量的占比增至18.21%；成交数量为7848宗，在全部成交数量的占比也增至26.54%。

深入分析和调研可知，近两年来e交易平台企业招标采购业务的大幅增加源于三个方面：一是平台上相关交易机构基于产权市场的全要素理论基础，提出反向竞价的招标采购业务，在发展委托人产权交易业务的同时，拓展市场功能，发掘客户需求，积极开展此类业务，并逐渐使其成为自身核心业务之一；二是而受疫情原因，企业招标采购存在线上化交易的客观要求，而e交易平台上已形成了全流程线上化招标采购业务功能，能够很好承接这一要求，从而促进了此类业务的快速发展；三是e交易平台在业务模式上加以创新，开发“企采云”招标采购业务模块，打通了买卖双渠道，为企业直采提供了便捷化、标准化、线上化的渠道，激发了企业主体线上化的交易热情。

从e交易平台相关数据分析可以看出，从事产权交易的机构同时开展招标采购业务意义重大。

一方面在于具有产权交易需求的委托人本身就存在招标采购的业务需求（如图1.3所示），交易机构在拓展产权交易业务的同时拓展招标采购业务能够在很大程度上节约市场开发成本，增加机构利润。同时，这一模式也能够实现产权交易这一低频业务与招标采购这一高频业务的有机融合，从而增加客户粘性。

另一方面产权交易与招标采购业务在业务特点上也存在较强的互补性，能够很大程度上降低交易机构的经营风险，主要体现在：

1.成交率的互补性：从e交易平台的交易情况看（如图1.4所示），招标采购业务具有高成交率的特点，2017-2018年该业务上线伊始，成交率就在60%以上，2019年之后成交率更高达70%以上。而产权交易业务的则远低于这一比例，2017-2018年仅为30%上下，2019-2021年也仅达到40%上下。交易机构同时开展两类业务，可以很大程度上提升交易机构的成交率水平，减少机构的总体经营风险。

2.成交周期的互补性：从e交易平台的交易情况看（如图1.5所示），招标采购业务也具有成交周期短的特点，此类业务在e交易平台上线伊始的2017-2019年，成交周期基本在14天上下，随着平台供应商的不断增加，此类业务的成交周期已下降至11天左右。而产权交易的成交周期一般较长，基本在40-50天左右，即便是2019年该指标也达到了30天，为招标采购业务的3倍以上。因此，交易机构同时开展两类业务，若管理措施得当，较好调配人员工作任务和周期，能够较大提高的机构的工作效率和效能。

3.业务淡旺季的互补性

图1.6  e交易平台产权交易和招标采购业务成交数月度分布

产权交易和招标采购业务都是非标资产的实体性交易业务，受季节等外部因素影响较大。招标采购业务一般是年初交易量较大，之后各月交易相对均衡，便于支撑企业开展生产经营，而产权交易业务特别是资本要素业务往往是年初酝酿，多数在下半年或年底成交（见图1.6所示）。两种业务结合能够形成产权市场全年无淡季、天天有活干的繁荣景象。这虽然增加了管理的系统性和复杂性，但也提升了管理和人力资源投入的均衡性与持续性！

结论与建议：

产权交易与招标采购业务融合发展是全国统一大市场建设的必然要求，也是推动产权交易市场全面发展的必然选择，可以说买卖互通和阴阳互补是一个道理。随着国企三年行动方案收关之年的到来，以及全面注册制的铺开，产权交易机构将面临交易金额大幅收缩的风险，应及早考虑拓展与资本类产权交易互补的业务类型。招标采购业务在业务发生频度、成交率、成交周期与产权交易业务均有较好的互补性，相关交易机构应予以高度重视，借助e交易平台的优势尽早介入和大力拓展。