客座投稿：产权市场长期坚持做正确的事情才能为行业做出有益的贡献
马志春
中国共产党第十九届六中全会审议通过了中共党史上第三个关于历史问题的决议，即《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，意义重大。这份文献总结了过去一百年里中国共产党进行伟大奋斗的历史经验，并归纳为“十个坚持”，即坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线和坚持自我革命。
中国共产党的百年奋斗经验是人类探求美好生活和社会进步之路的伟大实践之一，特别是其持续进行的历史经验总结，更是将理论与实践相结合的方法论运用得炉火纯青，完全可以作为组织管理方面的经典案例，值得所有个人和组织学习借鉴。这其中蕴含着一个重要的道理就是，无论作人还是做事，我们只有向正确的方向前进，用正确的方法做事，关键是要长期坚持下去，才能到达我们想去的地方，才能实现我们的初心和使命。
任何一家企业都在思考长盛不衰的管理秘诀，但事实上却很少有企业能够坚持长期主义的价值观。所有人对于事业而言都是短暂的过客，从人性角度很难达到“生年不满百、常怀千岁忧”的境界，特别是当代充满不确定性和复杂性的环境对于企业的成长与发展要求就更高了。著名管理学家陈春花在《超越竞争：微利时代的经营模式》一书中谈到过三类企业：暂时性的胜利者是机会主义者，阶段性胜利者是实用主义者，而永久性的胜利者才是长期主义者。企业要实现永久性的胜利，决不是在持续的竞争中不犯错误，也不是质量和效率上永远胜过别人，而是要不断通过总结来提升认知，坚守市场发展的正确方向，抵制住短期利益的诱惑、承受住现实困难的压力，不断矫正工作中的偏差，还能够持续凝聚人心共创未来，这是相当难的。
自产权市场出现以来，各省市交易机构一般都经历过艰难创业、野蛮生长、多次清理整顿，以及规范发展和不断壮大的过程。历经磨炼的交易机构已经成长为当地乃至于更广范围有影响力的交易场所，而且很多交易机构也正以数字化生产力引领着要素市场的变革。社会各界越来越关注产权市场的发展，同时也对交易机构寄予更高期待。但前面的路还很遥远、风险和挑战也更严峻，作为产权市场的建设者，每一家交易机构是否都可以试着从自身的业务实践和对行业的观察中，寻找一下产权市场发展壮大的成功经验，或可相互借鉴、或可探讨商榷、或可共同提升，无论对与不对都可以为行业认知做出有益的贡献。
一、坚持以“规范顺畅”为生命线
产权市场的产生背景就是为了在产权产易过程中保护国有资产安全与促进国有资产保值增值的需要，这不仅仅体现为政府部门的硬性要求，更是全体人民作为国有资产所有者的基本诉求，当然就是产权市场的初心和使命。为了实现这一目标，产权市场从诞生的第一天起就在市场的基因中写下了“规范顺畅”这四个字，如果国有资产不能规范顺畅流转，则政府不满意、人民不高兴，这个市场也就不会存在。而规范顺畅来源于制度建设这块基石，产权市场就是在这块制度的基石上才发展壮大起来的。
随着改革开放以后国家经济发展和民间财富积累，各种所有制经济成份的比例和份额也在不断地调整变化，各类市场主体的产权保护意识逐渐增强，不同所有制的产权在相互转化过程中必然要以法律和规章制度为依据。在产权市场发展初期，由于缺乏必要的制度建设，很多交易机构都不同程度地走过一段弯路，但正是各地机构的宝贵实践才为现代产权制度设计贡献了智慧，为产权市场的长远发展奠定了基础。因此，以制度为基础坚守规范顺畅就是产权市场生存发展的生命线。
二、坚持“三公”交易原则
产权市场也是市场，而长治久安的市场就必须遵循一套正确的交易哲学或理念。中华优秀传统文化从来不缺成功哲学可以借鉴，但产权市场是以公权利组织起来的国字号第三方服务平台，则必须要采取公开、公平、公正的“三公”原则开展交易活动。因为从全社会的角度看，产权市场既要代表政府的管理意图、满足维护社会稳定的诉求；也要代表独立第三方中立的撮合职责、满足保护各方市场主体合法利益的诉求；还要代表产权交易机构自身收益增长的目标、满足提高交易效率和促进可持续发展的诉求。
正因为产权市场职能的现实复杂性，所以交易机构必须是国有企业，并以此身份履行多重社会责任才比较合适，才能确保正确的市场发展方向。首先，交易机构必须主动公开各种交易规则与服务标准，通过透明度来提高各方面和内外部的认识，降低沟通成本，调动各主体参与交易的积极因素。其次，交易机构要采取各种方法营造公平的竞争环境，让各市场主体在交易过程中可以将纵向与横向、内部与外部，甚至过去与现在进行充分比较，而且都没有利益受侵害的感觉，从而形成一种有保障的心理预期和受尊重的心理体验。第三，交易机构要确保制度与行为的一致性，既要监督交易双方的行为符合制度的规定，也要确保自身的行业不受利益、权势的驱使，能够做到公正“执法”、言行一致，真正成为产权市场的核心支撑力量。
三、产权市场坚持全要素交易市场定位
产权市场起步于企业国有产权转让，也就是非上市国有企业的股权交易。因此，各省市金融监管部门通常将产权交易机构归为权益类交易场所，甚至称为多层次资本市场的基础层次。但事实上各地交易机构早已突破了企业国有产（股）权交易的业务品类限制，多数交易机构业务覆盖面都涉及到了股权、物权、债权、知识产权转让的多个领域，甚至还有不少机构开展了的投融资、招标采购、招商服务、大宗商品等各种品类的交易活动和中介服务。因此，产权市场向其他领域自然延伸有其存在的合理性，其市场定位应当是包括土地、劳动力、资本、技术、数据等全要素服务的综合类交易场所，而非仅限于资本要素的交易场所。
由于生产要素对于经济发展的拉动作用是渐次展开的，改革开改初期，国家主要以劳动力和土地要素拉动经济发展，实现了国民经济的快速积累，而资本要素的缺乏让国家工业化进程不能顺利转型。因此，发展资本市场成为筹集社会资本推动产业升级的重要手段，而产权市场恰好也出现在这个时点，并以股权业务起步，所以就顺理成章地以资本市场作为自身的机构定位。但是，党的十八大以来，提高全要素生产率和高质量发展成为新的战略目标，产权市场个性化、非标化资产交易的特点正好可以满足多种创新要素的交易需求，而各地交易机构的实践也恰恰证明了这一点。所以产权市场应当成为新时代中国特色社会主义理论在要素市场的主阵地。
四、产权市场需要坚持市场共建和资源共享
不同于证券市场是自上而下建设的中心化、垂直型、标准化市场，产权市场是自下而上建设的，由全国各地的产权交易机构共同组成的扁平化、分散型、非标化市场。产权市场成立以来一直都是各地交易机构以独立发展为主、多边合作为辅、兼顾运动员与裁判员角色构建起来的区域市场群。但区域市场的进步必然伴随着交易业务的跨区域扩张，而且交易机构的竞争形成了一定的行业内耗，加上技术进步和跨界竞争日趋激烈，统一市场与跨区域合作彰显其重要性。所以联合发展并进、多边市场拓展、构建大市场资源共享、全行业协调合作的平台已经成为趋势。
互联网技术的进步打破了产权交易空间和时间上的限制，非标要素交易的个性化特点也必须是由覆盖面广阔的市场来支撑，传统的线下有形市场已经不能满足新时代产权交易提升质量、降低成本和提高效率的要求了。2015年，中央首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念，正是顺应时代进步的要求，为全社会提出了解决发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南，这也为产权市场向平台化转型指明了方向。行业中以E交易为代表的共同市场合作联盟正是践行新发展理念，率先构建起的统一产权市场云平台，引领了全行业的数字化转型。
五、坚持服务标准化和机构正规化
历史上各地产权市场是由当地政府牵头组建的，行政管辖不一，体制、机制不同，加上区域文化和管理水平的差异，交易机构各自体现出了独特的地域特征和竞争优势，但从全国统一大市场角度来看，这恰恰成了产权市场的短板。在不同的交易场所，客户体验和服务质量千差万别，反而增加了客户分析项目亮点、挖掘市场价值和衡量交易成本的难度。因此，产权市场就必须要走服务标准化的道路，而不能像市场业务品种一样的个性化与非标化。全行业只有遵循制度化、标准化、流程化、数字化的路径，才能推动行业走向成熟。
交易机构既是产权市场的运营组织，也是核心服务机构，每家机构的运营管理水平直接决定了产权市场的发展层次和地位，而交易机构也只有循着服务标准化之路，才能逐步实现组织正规化。其实，个性化的小作坊再厉害也终究成不了全球化的大产业，水平再高的老中医怎么做都难以服务全社会。围绕着交易服务标准化方向，交易机构的正规化必须成为行业发展的前提，包括交易机构规模、制度规则体系、数字化管理水平、组织内部治理、风控合规底线、从业人员资格、人员薪酬待遇和敬业禁止等，只有这样全社会才能知道产权交易机构的样子。
六、坚持框架内创新是行业的灵魂
相比于证券市场，产权市场确实是生于草莽、长于江湖，始终处在一个艰难探索和创新引领的过程当中。虽然经历了多次全国性的交易场所清理整顿，却一直保持了较为规范的市场发展态势，这都得益于国资委关于产权市场的顶层设计，以及交易机构坚持在框架内创新的发展思路。最关键的是，产权市场始终坚持将业务拓展限定在非标准、不拆细、不连续交易的制度框架内。首先是业务品种从国有资产起步，逐步将市场服务范围涵盖到全社会；其次是市场功能起步于产权转让，逐步打通市场的买卖双通道；第三是从横向上渐次实现交易品种全覆盖，从纵向上渐次实现交易环节全产业链，并且不断嫁接担保、信贷、投行、咨询、数据分析等增值服务，所以每一个交易机构都在一个近乎无限大的市场中发挥着无穷的想象力和创造力。
不同于传统的资本市场，产权市场的设计者和众多交易机构在实践基础上共同规划着产权市场的发展框架，在相关的法律法规尚不健的前提下，不断总结、分析和提炼，使产权市场在现代产权理论引领下不断向纵深方向挺进，确保了产权市场的持续稳健前行。特别是各地交易机构，结合本区域的资源禀赋，基于本机构做强做优做大的发展目标，不断取得创新成果，并通过全国产权市场大平台持续复制和放大，最终形成了良好的创新产业链和创业文化氛围。
七、坚持服务好各类经济体制改革
党的十八届三中全会提出经济体制改革是全面深化改革的重点，而经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在这一重大战略决策的指引下，全社会的要素资源配置方式以及经济发展方式都发生了根本性的转变，而每一项经济体制改革政策出台都离不开市场化资源配置的机制建设，这就为产权市场提供了前所未有的政策机遇。包括国资国企体制改革、农村经济体制改革、财政金融体制改革、环境资源体制改革、知识产权体制改革、矿产资源体制改革、文化教育体育体制改革等。各类经济体制改革的起点往往都是从国有资源的市场化配置切入，这恰恰是产权市场的专业优势和事业重心。
中国的经济体制改革贯穿整个改革开放全过程，而各个领域的经济体制改革都沿着循序渐进的发展模式前进，最终走向全面开放和市场化、全球化的发展目标。产权市场正是为了满足这样的要素配置需求产生的交易机制，特别是在高度复杂的国有企业领域实现突破之后，就为各个领域的经济体制改革打下了要素资源市场化配置的样板。所以产权市场的发展壮大正好与国家经济体制改革的节奏相吻合，也就必然会紧跟着各项经济体制改革的步伐，承担起相关市场体系的建设任务。
八、坚持紧跟国家发展战略布局
任何组织必须要跟上时代的进步才能有所作为，而国家发展战略是对国家和社会未来发展预期的基本判断和提前布局。产权市场虽然植根于区域但却始终紧跟着国家发展的战略方向，积极参与国家战略的落地服务，特别是近些年以来，国家提出“一带一路”战略、国内大循环和国际双循环战略、大湾区战略、长三角一体化战略、黄河流域生态保护战略等，每一项国家战略的背后几乎都有产权市场的影子，有的国家战略甚至将配套的产权市场明确规划进去，可见产权市场的功能已经融入到国家的战略体系当中，并发挥着重要的资源配置作用。
国家经济发展战略的实施至关重要，而确保战略落地必须有功能强大、高效运行的基础设施作为支撑，同时还必须形成安全可控、规范稳定、资源共享、互联互通的网络合作机制。而产权市场正是具备上述要求的网络平台和市场机制，特别是在线下体制统一、规范发展的交易机构更能确保线上线下交易活动的协调运行，这就具备了承担国家战略中重点建设任务的资格和能力，所以产权市场与国家战略相结合、承担改革攻坚任务，这不仅是多年发展的成功经验，更是长期坚持的奋斗目标，产权市场只有与国家的命运联系到一起，才能最终走向辉煌。（嘉宾观点不代表本站）
