碳汇和碳汇交易是什么

内蒙古产权交易中心作为自治区要素市场的核心机构，围绕服务碳达峰、碳中和的“双碳”目标积极开展工作，已累计完成6宗林业碳汇交易项目，成交碳汇63万余吨，成交金额970万元，增值金额126万元，平均增值率达到了15%，内蒙古碳汇工作取得了较好的生态效应和经济效益。而碳汇的概念是什么呢？有什么政策依据呢？

一、碳汇的定义

碳汇是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。

二、碳汇交易的政策依据

2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》要求“逐步建立全国碳排放总量控制制度和分解落实机制，建立增加森林、草原、湿地、海洋碳汇的有效机制”。

2016年11月，《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》（国办发【2016】83号）指出“要促进碳汇进入碳交易”。

2021年10月24日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发【2021】36号文）要求“将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。”

三、碳汇的主要类型

1、林业碳汇，指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中二氧化碳的过程、活动或机制。

2、草原碳汇，指利用草原将吸收的二氧化碳固定在土壤中的过程、活动或机制。随着我国退耕还林、还草工程的实施，草原固碳的增量将更加明显。

3、湿地碳汇，指湿地将二氧化碳和甲烷等温室气体固定在湿地系统中的过程、活动或机制。湿地系统碳储量是全球碳储量的12%-24%，对全球碳循环有着重要的影响。

4、海洋碳汇，指海洋这个特定的载体将吸收的大气中的二氧化碳固化的过程、活动或机制。单位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

四、碳汇的度量与标准

1、中国核证减排量（CCER）是指依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量。

2、核证减排标准（VCS）是气候组织（CG）、国际排放交易协会（IETA）及世界经济论坛（WEF）联合于2005年开发的，目的是为自愿碳减排交易项目提供一个全球性的质量保证标准。目前VCS项目由非盈利的独立协会管理，按照最新VCS标准（Voluntary Carbon Standard 2007），VCS要求项目自愿碳减排必须是真实的、企业额外的（非日常进行的运营活动）、可测算的、永久的（非临时的）、独立核实的和唯一的。