投标人未在招标网注册，招标人应当如何处理？

某机电产品国际招标项目，到投标截止时间有3个投标人递交了投标文件，但其中1个投标人甲未在招标网注册，招标人应当如何处理？是应当拒收甲的投标文件，还是接收甲的投标文件并开标后交评标委员会处理？

招标人应当接收甲的投标文件并进行开标，在评标阶段，评标委员会应当认定投标人甲的投标无效。

《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）第三十八条规定，“投标人在招标文件要求的投标截止时间前，应当在招标网免费注册，注册时应当在招标网在线填写招投标注册登记表，并将由投标人加盖公章的招投标注册登记表及工商营业执照（复印件）提交至招标网；境外投标人提交所在地登记证明材料（复印件），投标人无印章的，提交由单位负责人签字的招投标注册登记表。投标截止时间前，投标人未在招标网完成注册的不得参加投标，有特殊原因的除外。” 《机电产品国际招标标准招标文件》第2.8条规定：“投标人应当于招标文件载明的投标截止时间前在中国国际招标网成功注册（免费）。否则，投标人将不能进入招标程序，由此产生的后果将由投标人自己负责。”  

因此，投标人应当在投标截止时间前在招标网完成注册是投标人必须履行的义务，否则不得参加投标。鉴于投标人未完成网上注册并非招标人拒收投标的法定情形，且招标人在开标现场直接认定投标人在投标截止时间未完成注册的事实比较困难，招标人应当先接收投标人甲的投标文件并正常开标；在评标阶段，评标委员会应当对投标人甲未在规定时间内完成网上注册的事实进行确认，并依据《机电产品国际招标投标实施办法（试行》以及招标文件的相关规定否决其投标效力。

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