公开招标跟集中采购有什么区别
公开招标跟集中采购的区别,用一个不是很贴切的形容,公开招标是大海撒网,而集中采购是精挑细选。
为什么说是公开招标是大海撒网呢?因为公开招标面向的是全社会的所有企业和个体工商户,这些都是有资格参加的,在投标的过程中,选能者居之。
再来说一下集中采购为何是精挑细选?集中采购是由采购机构有目的性的去挑选符合采购方要求的供货商,因此,主动权掌握在采购方手中,从一开始就会在比较优秀的供货商中选择最适合的。
从法律的角度上来讲,公开招标和集中采购的区别在于,公开招标属于《招标投标法》,而集中采购属于《政府采购法》,这两部法律规定在主体性质涵盖范围等方面都是有差异性的。
公开招标和集中采购还有一个很大的区别,规范的主体不同,集中采购规范的主体是以国家单位或者政府机关为主,规范度相对也是更高一点的,为他主要强调的是行政责任,而公开招标的采购主体则没有什么限制,任何形式都可以,无论是国企私企或者个人都是可以参与进行招投标活动的,公开招标在《招标投标法》中主要强调的是民事责任。
从行为规范和流程上来看,集中采购要比公开招标的流程更复杂,具体复杂程度是在哪些方面,大家有兴趣可以去查一下集中采购的流程和公开招标的流程。
采购目录制定的标准也不同,集中采购是由国务院和省级政府部门制定的,而公开招标是由国家发改委和有关部门制定。
从包含关系上来看,公开招标和集中采购,是互相包含的,而不是背道相驰,或者说是相等的关系。
公开招标和集中采购,还有一个大的区别是代理机构的不同,公开招标的代理机构没有限制性的规定,只要具有招投标代理资格,就可以进行,而集中采购是政府牵头实施的,省级的政府采购项目会有不同等级的政府机构进行授权或者公布。
从大的方向来说,也就是以上我归纳的这七点,当然,细节上肯定也会有不同的地方,如果有没说到位的地方,也欢迎大家补充说明。
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