如何防范无标底招标的风险

无标底招标由于招标方事先没有准备标底，所以存在一定的风险。对这些风险要有充分的认识，并采取积极有效的风险防范措施，以应对可能发生的各种风险。

借鉴美国、香港经验，采用公开招标方式选择投标单位，严格对投标单位的资格审查，严禁圈标，围标、恶意抬标给招标方带来的风险。

在美国，工程只能通过公开招标进行。提供工程保证担保保函是参与政府工程投标的必要条件之一，美国法律规定，工程保证担保保函的数额成为衡量投标人资格的主要标准，增加或减少保证担保的金额就会改变投标人的资格要求。所有的建设工程招标都不设标底，采用最低价中标法。标底是根据企业内部定额和当时市场价格信息编制的。投标方必须在中标后对中标的最低报价进行审核。审核通常在招标后的第二天开始，由2-3名预算人员同时对预算进行单独的审核，以检查是否有遗漏或计算错误，确保所有工程都包含在最低价格之内。如果发现错误，不得修改报价。中标企业要么明知亏损却坚持中标，要么放弃签约，以投标保函补偿招标方损失，最高可达投标报价的5%。这时，次低出价者成为了新的中标者，他们的投标将继续进行复查。若报价较低的客户仍然不签合同，重新招标。

在香港，工程通常是公开招标的形式。香港政府将合格承包商分为A、B、C三个组，不同级别的企业可在不同规模的工程中投标，而大型工程则需分别进行资格预审。在自由报价时，一般采用案例法，当市场价超过一定限度时，如材料价超过5%，人工价超过10%，损失方可申请差价补偿。投标委员会有最终定标权，一般是采用最低价中标的原则，如果不选择最低价中标，必须向投标人及有关部门详细说明理由。