警惕耕保囧境，织严织密耕地保护“法治网”

  举得很高、落得很轻、成效差强人意，是我国一些地方近年来耕地保护面临的囧境。

  究其原因，缺乏严厉而又可操作的法律制度是重要因素。根据《土地管理法实施条例》，非法占用土地的罚款额为每平方米30元以下，违法成本相对低廉；而不符合规划就拆除、违法占用永久基本农田5亩以上就刑拘等刚性措施。然而，因“法不责众”而导致可操作性差，再加上监管跟不上，从而使得违法占用耕地“破窗效应”日显。

  笔者认为，让耕地保护长出“牙齿”，要按照习近平总书记提出的“实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”要求，坚持系统观念，健全完善土地管理法治，拿出更加能用、好用、管用的硬措施。

  首先，要科学建立并严格实施国土空间规划，严格落实党中央关于区域协调、产业发展、乡村振兴等重大战略布局，从严制定并实行各类国土空间要素用途管制规则，从源头上实现防止乱占耕地行为发生。其次，要根据我国新时期经济社会发展水平、各地区耕地质量及相关行业特点，制定体现地区特色的违法占用耕地处罚措施和标准。再次，要健全完善自然资源监管体制，严格配备相关队伍和人员，充分利用最新的遥感技术，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，真正使耕地保护纳入法治化轨道。同时，要压实地方政府的责任，发挥纪委监委、检察院等相关部门作用，实行重典问责，形成全社会保护耕地合力。

  以霹雳手段，方显菩萨心肠。事关中华民族的“铁饭碗”，务必织严织密耕地保护“法治网”。

转自：土地观察