各地两会“要素市场建设”建议汇总
导读：连日来，各地省级地方两会陆续召开，刚过去的2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出“完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求”。交易场所作为经济发展的基础设施，是完善要素市场化配置的重要渠道。在各地的两会中，关于“要素市场建设”的议案也是委员们的提案热点方向。下面产权君就为您总结了近期已召开的的省级两会中，委员们关于“要素市场建设”的发言。
北京
北京市政协委员、中国雄安集团数字城市科技有限公司总经理、雄安云网科技有限公司董事长、雄安雄创数字技术有限公司董事长王臻在北京市政协十三届四次会议召开记者会上认为，数字经济目前在北京有两个需要重要推进的点。一个是推进数字人民币试点应用，从支付、金融层面来看，数字人民币可以降低中小企业得经营成本；第二个是推动数字要素市场的建立，在现有基础上加快发展。
上海
在今年的上海政协会议上，上海要素市场建设是热点话题之一。采访中，政协委员们对第一财经记者表示，当前上海已经有了外汇、期货、证券、债券等品种，接下来就把要素市场的活跃度、市场交易的深度广度提上去，包括对各类交易机构身份的扩展，以及交易机构主体和个人的丰富化。只有市场丰富了，才能形成有效的定价，而这一定价权也应该是符合市场需求合理的定价。对于要素市场平台建设，市政协委员、黄浦区政协副主席、上海黄金交易所副理事长宋钰勤认为，要素市场平台的建设一定要有公信力。
重庆
重庆市综合经济研究院院长、重庆市政协委员、重庆市政协经济委副主任易小光建议成渝地区应加快促进地区内创新人才、资金和技术等要素市场一体化。易小光分析认为，成渝地区仍然属于人才匮乏地区和人才流失较严重地区，因此成渝地区需要在引才、用才、留才和环境打造方面协同发力。为此易小光建议成渝地区应共建创新人才特区。探索共享海外人才联络机构、联合共建海外人才离岸创新创业基地。此外，在打造科技人才资源共享服务平台和加强人才培育与交流合作等方面也要加强交流。成渝地区应当在技术联合攻关、技术转移和技术交易、共同促进国际技术交流与合作等方面促进技术要素市场一体化建设。为促进成渝地区技术要素市场一体化，易小光建议应，从协同推进关键技术攻关、打造成渝地区一体化技术交易市场、协同构建跨区域技术交易与成果转化机制和协调推进国内外技术合作交流等四方面发力。
广西
广西壮族自治区委员何有成针对自治区内交易场所存在的问题提出如下建议：以北部湾产权交易所为基础，联合其他交易场所资质资源，共同组建广西交易发展控股集团（暂定名），提升交易场所整体发展水平。北部湾产权交易所经历11年发展，已建成跨区域、多领域、一体化的国际性综合要素交易平台，发展迅猛，稳居我区交易场所第1位，位居全国综合性产权交易机构第12位，是我区发展最好、规模最大的交易场所。建议通过政府引导和市场化运作并行的方式，以北部湾产权交易所为基础，采取股权收购、置换等措施吸收融合其他国有控股交易机构，共同组建广西交易发展控股集团，改变要素市场整体内里组织形式和连接模式，以股权关系紧密连接各交易场所，促使效益好的交易场所带动效益差的共同发展，整合资源打造产业龙头，实现跨越发展。
支持北部湾产权交易所打造中国—东盟交易数据运营平台，加速市场整体信息化发展进程。北部湾产权交易所的数据化工作走在全国同业机构前列，正联合北京大学数字中国研究院打造中国—东盟交易数据运营平台，该平台能够有效解决交易场所之间的数据连接和应用问题，通过产业链数字化转型对交易场所业务进行“二次”精准开发，同时反哺实体经济，加快推进我区要素交易市场信息化发展进程。鉴于要素交易市场为非标市场，数据化技术要求高，资金投入大，建议自治区人民政府给予北部湾产权交易所一定资金支持，同时支持北部湾产权交易所参与我区数字金融、金融云等平台建设，进一步提升反哺实体经济能力。
打造交易产业园，进一步提升交易场所服务实体经济能力。以广西交易发展控股集团为基础，在广西自贸区南宁片区五象金融城，建设中国—东盟交易产业园，引入广西各交易场所，区外和东盟10国交易机构设立办事代表处，及交易市场组织协会、金融机构，第三方专业机构，交易产业链机构，创新创业交易孵化机构等，构建投资贸易便利、金融服务完善、辐射带动突出的高标准、高质量的交易产业集聚区，完善“全要素+泛金融+第三方市场+口岸型”多元生态体系，带动跨境贸易、仓储、物流、金融、信息等上下游产业链聚集，充分发挥要素交易市场的经济杠杆效应，促进服务地方经济发展。
