让产权市场成为激活资源的引擎
全国统一大市场建设三年步履铿锵，从制度顶层设计到实践精准落子，产权市场始终是不可或缺的关键拼图。作为要素资源配置的枢纽，产权市场以超160万亿元累计交易额、年均22%的复合增速，彰显其在全国统一大市场和资本市场中的实力。然而，前行之路并非坦途，区域市场发展还不均衡、存在一定程度的市场分割、行业生态体系建设不够完善。唯有构建统一规范、高效服务的全国产权交易大市场，方能为经济高质量发展注入持久动能，让其真正成为激活资源、畅通循环的引擎。
中国经济时报记者 孙兆 刘慧
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，亟须通过统一大市场建设，优化资源配置效率，增强经济内生动力。而产权市场在推进统一大市场建设中发挥着重要作用。
中国经济时报记者近日和全国产权交易机构负责人交流时发现，在全国统一大市场建设中，京津冀地区、长三角地区、泛珠地区和东北地区、黄河流域九省（区）纷纷组建了区域联盟，为高标准打造产权市场体系、高质量建设产权交易共同市场、高水平推动产权一体化合作，提供了实践样本。
京津冀地区发力技术交易市场
京津地区的产权交易规模在全国排名靠前。京津冀地区主要发力技术交易市场。“京津冀产权市场发展联盟”自2014年成立后，共同进行项目联合发布，统一了技术交易的相关规则。
2019年7月1日，《技术类无形资产交易规则（试行）》正式发布实施。该规则涵盖了技术类无形资产的转让和实施许可，包括专利权、集成电路布图设计专有权、软件著作权等类别，明确了交易行为的各个环节，提升了京津冀区域内技术类无形资产交易的规范化水平和交易效率。
与此同时，京津冀三地的技术交易服务机构依托中国技术交易所线上平台，建立了科技成果信息联合发布机制。截至2024年底，联合发布科技成果和专利技术480项。三地还共同签订了《京津冀知识产权和科技成果产权交易信息联合发布与交易服务合作协议》，实现了技术交易信息的京津冀联合发布和共享。
2025年3月，随着“京津冀技术市场协同创新联合体”的正式成立，由京津冀三地技术市场协会联合高校院所、企业、投融资机构等主体发起，进一步聚焦产业链共性需求，建立常态化协同机制，推动构建“产学研金介用”深度融合的创新生态。
据统计，2024年，京津冀三地技术合同成交额达到1.3万亿元，占全国的比重接近20%。北京流向津冀的技术合同成交额为843.7亿元，同比增长12.7%。京津冀国家高新区联盟设立一年来，累计促成34个重大项目落地，120余项产学研合作开花结果。
京津冀三地还推进科技成果转化与资源共享，其梳理并发布了1155家科技创新券服务提供机构，促进1.43万台套科研设施与仪器向社会开放共享。此外，推动雄安新区、滨海、宝坻和保定的合作园区建设，促进北京科技服务标准、模式、技术向津冀延伸。
中国企业国有产权交易机构协会综合部（研究中心）副主任、新闻发言人刘一然对中国经济时报记者表示，总体来看，京津冀技术交易市场建设在统一规则、信息共享、协同创新、成果转化等方面取得了进展，为区域协同创新和高质量发展提供了支撑。
长三角和黄河流域聚焦共同市场和协同发展
为高标准打造长三角地区产权交易市场，上海、江苏、浙江、安徽三省一市国资委于2022年12月联合制定《长三角产权交易共同市场建设方案》，提出聚焦地方国企、中央企业权益类（产权转让、企业增资）业务、资产交易业务、知识产权交易业务等五大重点领域合作，到2025年实现四地交易机构联动发展格局逐步形成、业务互利合作逐步展开、一体化信息披露和项目推介基本实现等目标。
据统计，自长三角产权交易共同市场建立以来，累计挂牌7414宗交易，成交6146宗，成交金额达23635.81亿元。2024年6月，四地签署合作备忘录，未来将在制度协同、资源互通等方面持续发力，推动市场高质量发展。
黄河流域九省（区）于2021年发起成立了黄河流域要素市场联盟，建立完善跨区域协同机制，携手打造大经济区域、全要素市场化交易平台。随着2023年《黄河流域产权市场一体化发展方案》的发布，产权市场一体化合作共享程度不断深化，累计推动了6000余宗产股权、知识产权及科技金融项目在黄河流域间交易流转，交易规模超500亿元，成交金额超75亿元，黄河流域要素市场整体竞争力和影响力得到提升，黄河流域要素活力和潜能实现加速释放，为全国统一大市场建设提供了黄河“新样本”。
泛珠地区和东北合作西北地区统一信息发布
泛珠地区和东北三省一区产权市场展开跨区域合作。2024年9月，泛珠地区和东北三省一区12家省级产权交易机构，从共建、共融、共享、共生、共赢5个方面提出了产权交易市场跨区域合作建议和思路。
其一是共建，建立健全信息互通、市场共建、成果共享的跨区域合作模式，促进跨区域产权市场一体化协同发展。其二是共融，发挥资源汇聚和规模效应，推动跨区域公共资源与非公共资源交易市场融合发展。其三是共享，深化市场信息平台建设，推进跨区域产权交易从“互联网+”向“数据要素×”转变。其四是共生，打造复合型生态服务系统，构建跨区域产权市场多元化发展格局。其五是共赢，构建合规风险互控机制，实现互利共赢的高质量发展。
据统计，自2021年9月至今，在广东省交易控股集团挂牌的黑龙江省交易项目33宗，成交金额达41.3亿元，带动了各类要素在粤港澳大湾区和东北地区的有序流动。
西北地区则实现了统一信息发布。为推进西北地区产权市场加快融入全国统一大市场建设，2024年10月，西部产权交易所有限责任公司、甘肃省产权交易所集团股份有限公司、新疆产权交易所有限责任公司、宁夏科技资源与产权交易所（有限公司）、青海省产权交易市场共同签署区域合作协议，启动了西北五省（区）统一信息发布专栏。
全国碳排放权交易市场已经建立
除了建立区域联盟，全国统一碳市场也加快建设。目前在北京绿色交易所、天津排放权交易所、上海环境能源交易所、重庆联合产权交易所集团旗下的碳排放权交易中心、湖北碳排放权交易中心、广州碳排放权交易所、深圳排放权交易所、海峡股权交易中心（福建）等开展碳排放权交易试点。
2024年，全国碳市场交易量和交易额稳步发展。第二个履约周期的碳排放配额成交量达2.63亿吨，累计成交额172.58亿元，比第一个履约周期分别增加47%和125%。碳价也稳中有升。2024年4月，全国碳排放权交易市场收盘价首次突破每吨百元，目前碳价在每吨90元左右波动。履约率也较高，2021年和2022年配额清缴完成率分别为99.61%和99.88%，位于全球主要碳市场前列。
来源：中国经济时报记者 孙兆 刘慧
