在现代电子交易与招标程序中，招标人与中标人是两个常常被混淆的概念。许多人认为，招标人就是中标人，或者认为这两个角色在整个招标过程中没有太大区别。实际上，这两者之间存在着显著的差异。招标人是发起招标程序、提供项目需求、组织评标的主体，而中标人则是经过评标程序后，获得最终合同的承包商或供应商。
招标人和中标人的角色区别
招标人并不等同于中标人。招标人是项目的委托方或发包方，其主要责任是按照相关法律法规发布招标公告，制定招标文件，选择评标委员会进行评审，最终确定中标人。中标人则是在招标过程中脱颖而出，最终赢得合同的企业或个人。可以看出，招标人和中标人分别担任了不同的职能角色，虽然两者在招标过程中都起到了至关重要的作用，但其角色并不重叠。
招标程序中的责任划分
在招标过程中，招标人承担了发布招标公告、邀请投标人投标、设定评标标准和要求的责任。招标人不仅需要保证招标过程的公开、公正，还需要对投标人的投标文件进行评审，按照法律程序最终确定中标人。而中标人在此过程中则承担着接受招标人条件的责任，并在签署合同后履行项目的各项任务。因此，虽然招标人与中标人在招标过程中紧密相连，但他们的职责和责任是有明显界限的。
总结
通过对招标人和中标人角色的分析，可以得出结论，招标人并非就是中标人。两者分别扮演着不同的角色，且在招标程序中的责任是分工明确的。理解这一点，能够帮助我们更清楚地认识到招标过程的复杂性以及各方的职责，从而确保招标工作的顺利进行。