2026天骄航空有限公司短信服务平台采购项目（询价采购）【网上竞价】

项目名称

2026天骄航空有限公司短信服务平台采购项目（询价采购）【网上竞价】

项目编号

QT304526094600

采购方式

网上竞价（一次报价）

项目概况

1、采购内容：采购一套短信服务平台及配套的API/SDK接口服务，用于满足采购人在旅客出行通知、航班变动提醒、系统安全验证等场景下的短信发送需求。需包括功能完备的短信发送管理平台，以及标准化的RESTful API接口和主流编程语言SDK，支持与采购人业务系统高效集成，同时具备高并发处理能力、多运营商通道冗余、毫秒级响应，确保短信服务稳定、安全、合规；

2、预算金额：合同期内预计发生金额不超过人民币210000.00元，最终以采购人实际使用情况据实结算，供应商所报价格应包含增值税专用发票、使用、运维等项目相关一切费用；

3、资金情况：采购人资金筹备到位，全部为企业自有资金；
4、标段划分：不划分标段，确定1名成交供应商；
5、交付时间：合同生效且采购人提供完整开通资料后3个工作日内，供应商完成平台账号开通与基础配置，交付采购人验收且可正常使用；

6、交付地点：采购人指定地点；

7、服务时间：自合同签署后2年；
8、服务及质量要求：

（1）服务质量指标

供应商须提供成熟、稳定的三网合一（中国移动、中国联通、中国电信及虚拟运营商）短信服务平台服务，完全符合国家和行业相关技术标准与要求，满足采购人通知公告、政策宣传、办理提醒、服务验证码等各类短信发送需求。在统一三网合一码号临时不可用、通道异常、运营商策略限制等特殊场景下，供应商可启用合规有效的单网专用码号兜底下发，保障短信业务不间断正常送达，全程符合电信码号使用规范及行业监管要求。

供应商须承诺并切实保障以下核心服务质量指标：

① 短信送达率：剔除因用户自身问题（如手机欠费、关机、脱网等）及运营商设备线路故障等不可抗力因素外，明确要求短信成功送达率≥99%。供应商须对短信发送成功率进行书面承诺并加盖公章。

② 发送时效：短信从网关提交至用户手机接收，发送延迟≤3秒；在运营商通道及用户手机端正常情况下，10秒内送达率须≥99.9%。因非用户原因导致的短信延迟超3分钟问题发生率须控制在0.1%以内。

③ 发送处理能力：短信发送平台须具备高并发处理能力，单通道秒发能力不低于1000条/秒，上下行并发处理能力满足业务高峰发送场景需求。

④ 通道可用率：全年通道可用率≥99.9%，短信服务平均无故障率≥99.99%。

⑤ 状态回执：及时反馈短信发送状态报告，状态报告回送率≥99%。

（2）平台功能要求

① 三网全网覆盖：支持中国移动、中国联通、中国电信及虚拟运营商全国手机用户的短信发送与接收。使用统一且固定的106服务号，基础号码不超过12位。

② 可视化发送管理平台：提供B/S架构的可视化短信发送管理平台。支持账号权限分级管理（主账户下可开设多个子用户）、短信模板免审/报备、发送状态实时追踪、发送记录查询与统计（支持按时间、手机号、子用户等多维度查询）、数据按月/年统计分析（发送成功率、失败率等）等功能。

③ 长短信支持：支持长短信发送，单条标准短信为70字符（含标点符号、字母、数字、汉字等）；长短信每67字计1条，最大支持单条信息不低于450字的长短信发送。

④ 不良内容监测与安全防护：供应商须对短信内容进行不良信息监测，发现异常后及时阻止并第一时间告知采购人。须具备防范“短信炸弹”等恶意攻击的能力。

（3）API/SDK接口要求

① 接口标准：供应商须提供标准、健壮的API/SDK接口，支持HTTP/HTTPS RESTful、Web Service等方式调用。支持Java、Python、PHP等主流开发语言。

② 接口功能：接口须至少包含下行短信发送接口、上行短信接收接口、获取短信回执/状态报告接口。

③ 响应性能：接口调用平均响应时间须满足业务高并发场景需求，接入延迟不超过200毫秒。短信接口须支持HTTPS加密传输协议，确保数据传输安全。

④ 对接支持：供应商须提供详细的接口对接文档及联调技术支持，确保采购人业务系统能够平滑、安全地完成无缝对接。供应商须在中标后约定时间内完成与采购人各业务系统的对接集成。

（4）安全与合规要求

① 数据安全：供应商须对系统数据做好备份管理，防止信息丢失，系统至少保留3年的历史短信记录。短信传输须支持加密传输，防止短信内容泄露和篡改。

② 平台软件著作权：供应商的短信服务平台须具有计算机软件著作权登记证书。

（5）运维与售后服务要求

① 技术支持：供应商须提供7×24小时电话、远程技术支持服务。

② 故障响应：短信发送出现运行故障或不稳定情况，供应商须在10分钟内响应且30分钟内恢复；无法远程解决的，须在4小时内安排专业维护人员现场处理。

③ 专属运维：供应商须提供专属运维对接人，针对政务/企业推送场景建立应急保障机制。重大工作节点须保障短信通道畅通，杜绝批量延迟、拦截、发送失败等问题。

④ 健康巡检：供应商须每月定期提供短信服务系统健康巡检服务。

⑤ 平台稳定性：供应商须保证其短信通道和平台的稳定可靠，按照双方约定的性能及功能要求，提供长期稳定的短信发送服务。

（6）服务考核与违约条款

① 考核标准：按月考核，以送达率≥99%、平台可用率≥99.9%（月累计中断≤43.2分钟）、故障10分钟内响应且30分钟内恢复。

② 违约处理：短信服务平台单次中断超过10分钟，扣当月服务费5%；超过30分钟扣10%；超过60分钟或月累计中断超43.2分钟，采购人有权解约。月送达率低于98%扣当月费用10%；低于95%采购人有权立即解约。

③ 整改机制：考核不达标的，供应商须在收到通知后3个工作日内完成整改；整改后仍不达标的，采购人有权解约并追究违约责任。

（7）应急预案与容灾备份要求

① 供应商须建立完善的应急预案体系，针对网络故障、系统瘫痪、通道中断、发送异常、停电、网络攻击、灾害性事件等突发情况制定详细的应急处置方案。

② 供应商须提供备用短信平台通道，当主通道出现故障时能够自动切换至备用通道，确保短信业务7×24小时不间断服务。

③ 供应商应具备双通道双活能力，支持单点故障的自动切换。

④ 供应商须提供数据备份与恢复机制，对系统数据做好备份管理，防止信息丢失，系统至少保留3年的历史短信记录。

（8）验收要求

① 系统上线运行前，供应商须配合采购人完成功能验收测试，测试内容包括但不限于：短信发送功能、接口调用、状态回执、平台管理功能、安全机制等。验收合格后方可正式计费。

② 供应商须提供完整的验收文档，包括但不限于：系统部署文档、接口对接文档、运维手册、测试报告等。

（9）计费与结算要求

① 计费方式：按短信发送成功条数及中标单价据实结算。短信发送成功标准为：短信内容经运营商通道正常下发至用户终端并收到成功状态回执。因号码错误、空号、停机、关机、不在服务区、黑名单拦截等用户侧或运营商侧原因导致的发送失败，不计入计费条数。

② 对账机制：供应商须按月提供短信发送统计清单，包括发送总量、成功量、失败量、失败原因分类等，作为短信用量核算依据。支持采购人通过平台按时间、手机号、子用户等多维度进行发送记录查询与统计。

③ 预付款仅用于抵扣后续短信服务费，合同终止后，预付款余额在30日内无息退还采购人。

（10）培训与技术支持要求

① 供应商须在系统上线前为采购人提供不少于1次现场操作培训，确保采购人相关人员能够独立完成短信发送、平台管理、统计查询等日常操作。

② 供应商须提供短信发送相关的各类技术支撑服务，包括但不限于接口对接指导、问题排查、通道优化等。

③ 供应商须提供详细的技术文档，包括平台操作手册、接口对接文档、常见问题处理指南等。

（11）知识产权与数据所有权

① 供应商在服务过程中产生的所有短信发送数据（包括发送记录、状态报告、统计分析数据等）归采购人所有。合同终止后，供应商须按采购人要求移交或销毁相关数据。

② 供应商不得将采购人短信内容、发送对象名单等任何涉及采购人业务信息的数据用于本项目以外的任何用途。

③ 供应商短信平台涉及的系统软件、平台代码等知识产权归供应商所有，但采购人拥有在本项目服务期内的使用权。

（12）保密与信息安全要求

① 供应商须与采购人签订保密协议，对在服务过程中接触到的采购人业务数据、用户信息、短信内容等承担保密义务，不得以任何形式泄露、传播、披露或使用。

② 供应商须对系统登录账户的关键信息（如密码）进行加密存储。短信接口及通道密码须加密存储，密码须满足复杂度要求。

③ 供应商须对短信发送内容进行必要的安全阈值限制，建立敏感词库与模板审核功能，保障短信误发/错发等事故尽量少发生。

④ 供应商须对短信接口增设访问IP白名单，接口仅允许采购人指定出口地址访问。短信传输须支持HTTPS等加密传输协议，防止短信内容泄露和篡改。

供应商资格审查标准

1、供应商应在报价截止时间前将以下响应资料文件的扫描件压缩成RAR或ZIP格式，通过“竞价阶段”-“上传文件”模块线上递交：

（1）在中华人民共和国境内依法登记注册，具有有效地履行合同的能力（提供中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书，包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等扫描件）；

（2）企业信誉：未被人民法院列为失信被执行人，提供信用中国（www.creditchina.gov.cn）截图，以网站查询结果为准；

（3）提供承诺函（承诺内容包含：①供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目竞价；②能够完全满足本项目采购需求；③近3年内没有骗取成交或严重违约或重大质量问题）；

（4）《竞价授权报名表》按要求填写完整（详见附件）；

（5）《分项报价表》按要求填写完整（详见附件）；

（6）供应商须具备有效期内的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》（业务种类须包含信息服务业务）、《中华人民共和国电信网码号资源使用证书》（批准用途为短消息类服务接入代码）（提供证书原件扫描件并加盖公章）；

（7）供应商须具有有效期内的网络安全等级保护（等保2.0）三级及以上备案证明（提供备案证明原件扫描件并加盖公章）。

2、其他要求：

（1）本项目不允许转包或私自分包，不接受联合体；

（2）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

注：
1、以上资料应在规定时间内递交，否则将视为无效资料。采购组织方本项目负责人拒绝接收其他方式递交的所有资料，同时提醒供应商在竞价期间内注意自己单位信息的保密，保障公平竞价的环境。
2、如上传的供应商响应资料文件中涉及商业秘密的，供应商须注意保护，采购组织方不负责承担资料泄密责任及因此引起的其他责任。

报名时间

2026年9月21日12：00至2026年9月29日9：00

审查方式

资格后审。报价结束后，采购组织方负责对供应商提交响应资料文件的齐全性审核，采购人组织询比小组根据采购组织方提供的报价情况，按照公告约定审查供应商资料合规性或检验样品等，并根据供应商的报价情况，最终确定成交供应商和成交价格，其中资料真实性由供应商负责。

报价规则

系统报价操作要求：供应商需在“竞价阶段”一栏点击“报价”，输入单价报价并提交，请务必在规定时间内提交报价，否则视为无效报价。报价截止时间之前可修改报价，但不可撤销报价。

报价时间：同报名时间；
本次采购最高限价为：不超过人民币0.039元/条，超出最高限价属于无效报价；
注：
1、供应商的最终报价为包干价格（含税），即包括但不限于增值税专用发票、使用、运维等项目相关一切费用，采购人不再额外支付其它费用；

2、审查资料符合采购公告“供应商资格审查标准”要求的，按照低价优先（不含税价）、税率高优先、报价时间优先原则确定成交供应商，若时间、税率、价格全部一致，采购人有权确定成交供应商；

3、报名参与本项目竞价且响应资料文件符合采购公告“供应商资格审查标准”要求的供应商不得少于3家，如果二次公告发布后仍不足3家，经采购人确认，按采购人内控制度执行；

4、潜在供应商发出报价即视为了解并认同项目公告及相关附件中的一切要求；

5、如有总价报价与单价报价计算结果不一致的，以单价报价为准修正总价报价，并以修正后的总价报价进行排序；

6、报价不允许小于0。

报价保证金

1、交纳金额：5000.00元；
2、截止时间：同报名截止时间（供应商报价保证金到账时间以系统显示的到账时间为准）；
3、交纳注意事项：必须使用注册时填入的银行账号汇款（如需更改转款银行请到会员后台-诚信库管理-基本信息中修改），请勿使用个人账户、第三方支付方式汇款。为保证报价保证金交纳及时有效，建议至少提前一个工作日交纳报价保证金，公休日及法定节假日转款可能有到账延迟情况，报价保证金是否有效以系统到账时间为准；
4、退还：
（1）未成交供应商报价保证金于公示期结束且项目无异议后5个工作日内原路径退还（采购人有特殊要求的除外）。成交供应商报价保证金于供应商交纳服务费并收到与采购人签订的合同扫描件（发送至18586095931@163.com）后5个工作日内原路径退还；
（2）采购人无正当理由拒绝签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失；
（3）供应商名称、银行账号等信息与交纳保证金时的信息发生变更的，应当及时书面告知采购组织方，若因上述情况造成采购组织方退还保证金失败的，相关风险由供应商自行承担。

电子保函

本项目支持使用电子保函，供应商注意事项：
1、供应商需使用在易交易平台会员注册时填写的银行账号（公户）支付保费，可通过网银转账/线下汇款至收款账户；
2、以个人名义参与项目竞价的无法使用电子保函功能；
3、报名期间需选定保证金缴纳方式，如需更改请务必在报名期间完成，报名截止后将无法修改；
4、保险人（承保人）：鼎函电子保函平台中展示的出函机构（挑选其中1种）；
5、保险费率：保证金金额的0.8%，保险费最低收费为50元；
6、保险有效期：保险期间为投保项目采购文件中载明的投标有效期，视项目情况可延长有效期，整体有效期最长不超过12月；
7、支持在线下载密文保单，报价截止时间后可下载明文保函；
8、支持线上申请保险费电子增值税普通发票或纸质增值税专用发票；
9、保险的方式及保险期间：保险期间开始之时为报价截止时间；对于成交的投保人（供应商）保险期间结束之时为全额缴纳服务费且与被保险人（采购人）签订合同之日的24时；对于未成交的投保人保险期间结束之时为成交公示结束且无异议的当日24时。
10、退保规则
（1）以下两种情形可申请退保，除此之外均不予退保：
①开标前投保人放弃投保或项目发生中止、暂停的；
②开标前项目发生终止的。
（2）退费路径
保费退回投保人在退保申请时提供的银行账户，具体操作详见操作手册。
（3）其他
①因系统故障等原因导致无法进行线上退保，请及时联系保险人进行线下退保，也可拨打保函客服联系电话（4006399580）咨询退保事宜。
②投保人办理退保事宜，满足退保条件的，保险费全额退还。
③竞价项目类保函购买完成出函视为参与报价不予退保。
11、保险责任的范围
在供应商发生以下情形时承担保险责任：
（1）投标截止后供应商未经采购人同意撤销投标文件；
（2）供应商与其他供应商互相串通投标；
（3）供应商以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（4）供应商无正当理由在接到成交通知书后未在相关法律法规或采购文件要求的时限内签订合同；
（5）非因采购人原因，供应商被确定为最终成交供应商，但未按照约定及时支付服务费、履约保证金等行为；
（6）供应商违反采购文件或者在参加投标活动中存在其他实质性违反诚实信用原则的行为。

12.办理时限相关规则及要求

（1）电子保函系统设置固定办理时限规则，仅当当前时间距离项目报价截止时间不少于2小时的情况下，可正常发起、办理电子保函业务。若当前时间距离项目报价截止时间不足2小时，系统将自动锁定办理通道，禁止一切电子保函办理、提交操作，无法补办保函业务；

（2）请各供应商高度重视，提前统筹规划报价各项准备工作，合理预留充足的保函办理时间，严禁临近报价截止时间卡点操作，避免因超时无法办理保函，造成报价失败、业务延误等不良后果。

报价保证金保证内容

为保护采购活动各方的合法权益，杜绝非真实潜在供应商，采购人在此作出特别提示，供应商完成报价即视为对采购公告所有内容予以认可，非因采购人原因，如供应商存在以下任何一种情形时，采购人有权扣除供应商已交纳的报价保证金作为补偿，报价保证金不足以补偿的，采购人可按实际损失继续追诉：
1、在报价截止时间后撤销其报价；
2、成交通知书发出后，成交供应商放弃成交资格，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金或履行等行为；最终导致项目无成交结果的，采购组织方将扣除服务费后的报价保证金余额交由采购人处理；
3、供应商提交的材料存在虚假或伪造情形的；
4、违反相关法律法规及内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司直接委托项目采购业务规则中规定的其他情况。

特殊情形

如成交供应商撤回其报价，或未按照公告及成交通知书约定签订采购合同，或未按照约定及时支付履约保证金，或提交的材料存在虚假或伪造情形，或违反相关法律法规及内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司直接委托项目采购业务规则中规定的其他情况的，采购人有权取消其成交资格，并顺延次低价且响应资料文件符合采购公告要求的供应商成交，也可以重新采购。

服务费

1、以成交供应商预算金额为基数，采取差额定率累进法计算，按照以下服务类标准的80%向成交供应商收取服务费，不足500元按500元收取。

成交金额(万元)

工程

货物

服务

500 以下

1.20%

1.50%

1.50%

500-1000

0.80%

0.80%

0.50%

1000-5000

0.50%

0.50%

0.30%

5000-10000

0.30%

0.25%

0.10%

10000-50000

0.10%

0.10%

0.05%

50000-100000

0.05%

0.05%

/

100000 以上

0.01%

0.01%

/

2、服务费由成交供应商在成交通知书发出后五个工作日内支付，采购组织方将通过E交易平台推送交费信息。
3、如未在规定期限内交纳，采购组织方有权从报价保证金中扣除本项目服务费，以保函形式递交报价保证金的，启动索赔程序。详见《关于规范阳光采购平台成交供应商相关费用缴纳及电子保函使用管理的公告》https://nmgygcg.ejy365.com/sitenmyg/information/detail?id=1663。

采购组织方账户信息

账户名：内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司
开户行：中国银行内蒙古自治区分行
开户行行号：104191014056
账号：以E交易平台通知信息为准（账号为E交易平台随机生成的子账号）

履约约定

1、《采购合同》应在成交通知书发出之日起30日内签署，签署地为采购人指定地址；
2、采购人和成交供应商须按照采购公告和成交供应商的供应商资格审查资料订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；
3、合同签订前，采购人认为供应商报价过低或因其它原因，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形，有权针对成交供应商的履约能力进行考察（如有必要可进行现场考察）或针对供应商资格审查资料中所有材料（例如企业资质证书、人员证书、合同、发票、检测报告等，具体材料以采购公告中的要求为准）的真实性进行核验，成交供应商须通过提供原件等方式进行配合，因提供虚假材料而造成的一切法律后果由成交供应商自行承担；
4、履约保证金：不收取。

结算要求

1、付款方式：采用预付款方式。合同签订后，双方协商确定预充金额，供应商在收到预付款通知后先向采购人开具等额增值税专用发票，采购人收到发票后15个工作日内支付该笔预付款。

2、发票要求：增值税专用发票。

发布媒体

1、内蒙古自治区企业阳光采购服务平台（http://www.nmgygcg.com/）；
2、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）；

3、内蒙古自治区公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）；

4、天骄航空有限公司官网（https://www.tianjiao-air.com/）。

联系方式

业务咨询

采购人：天骄航空有限公司

地址：内蒙古呼和浩特市腾飞南路32号

联系人：刘喆

联系电话：18547121211

采购组织方：内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司

地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区阿吉泰路3号

联系人：樊增

联系电话：18586095931、0471-3473025

邮箱：18586095931@163.com

系统操作咨询

E交易平台客服电话：4008280799（可咨询交纳保证金、上传资格审查资料及报价等系统问题）

技术支持电话：0471-3473040

异议

供应商须在以下规定的异议期内以书面方式一次性提出针对同一竞价公告的异议，相同或相似异议采购人不再受理，须同时提供佐证材料：
（1）针对竞价公告的异议期：报名截止时间24小时前（休息日、节假日除外）提出；
（2）针对成交候选供应商公示的异议期：成交候选供应商公示期内。
采购人或采购组织方收到异议后将以书面或公告形式回复。

操作指南

https://www.ejy365.com/newsinfo?infoid=f68edcb1-3b6b-42c0-a52c-f3056a61d9fe

附件

附件1.供应商资格审查资料提交格式.docx

附件2.分项报价表.xlsx