巴彦淖尔市低空基础设施与全域数智空天地一体化平台项目合伙人招标

内蒙古阳光采购服务平台有限责任公司受巴彦淖尔市交投产业运营有限公司、巴彦淖尔市铁路机场投资建设有限公司委托，组织本项目采购活动。该项目已具备采购条件，项目资金来源包括企业自筹、申请专项债、超长期特别国债、中央预算内投资、政策性金融融资工具、银行贷款、社会性资金等方式解决。

现对该项目进行公开招标确定合伙人，招标人与中标人共同成立独立法人资格的合资公司进行投资、开发、运维“巴彦淖尔市低空基础设施与全域数智空天地一体化平台”项目，合作投资总额约2.3亿。合资公司注册资金500万元整（大写：伍佰万元整），由招标人控股，招标人股权占比为51%，中标人股权占比为49%，各方所持股份比例与实际出资一致。双方均应在项目公司依法设立登记，并在约定期限内，如数足额缴纳认缴出资额。合同签订后，90天内完成合资公司注册。

招标人主导合资公司组建治理，统筹项目审批、建设全流程合规管控，协调项目选址等属地资源，统筹对接政策性资金申报与政策落地工作。

合伙人作为项目技术建设与运营实施主体，主要负责项目整体顶层规划、配合空域申请报批、平台搭建及软硬件集成，配合完成政策性资金申报，负责平台长效运维、技术迭代及市场化场景运营。

一、项目概况与招标内容

1、项目名称：巴彦淖尔市低空基础设施与全域数智空天地一体化平台项目合伙人招标

2、项目编号：系统生成

3、招标合作项目主要内容：通过低空筑基+数智赋能+空天协同+场景落地的多元发展模式，兼顾技术先进性、场景适配性和运营可持续性。具体规划建设内容包括：（1）空天地智慧协同底座（2）空域航路规划服务（3）低空起降场设施（4）低空试验试飞场（5）低空智联网设施（6）低空综合服务平台（7）飞行器及相关配套（8）数智城市运行中心IOC（9）运营服务指挥大厅。

4、标段划分：不划分标段

5、确定成交供应商数量：1名

6、最高限价：设置最高限价，合作投资总额最高限价为230000000.00元人民币，投标人报价高于最高限价的，其投标将被否决。

7、其他说明：合资项目公司组建后，中标人负责在3个月内完成“巴彦淖尔市低空基础设施与全域数智空天地一体化平台”初步设计，并完成低空综合服务平台建设。其余建设内容由合资公司根据市场经济需求分期推进建设。

二、投标人资格要求

1、在中华人民共和国境内依法成立的法人或非法人组织，提供中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书（包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）。如为分公司或者分支机构参与本项目的，需要同时提供由总公司出具的投标授权，同一家公司只允许授权一家分支机构或分公司参与投标。

2、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目投标（提供承诺函）。

3、财务要求

（1）未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；（需提供承诺，格式自拟）

（2）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（需提供承诺，格式自拟）

（3）投标人须提供2025年度经审计的财务报告（须包含资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表），财务报告须有审计单位盖章及财务审计报告应在注册会计师行业统一监管平台（https://acc.mof.gov.cn/）取得赋码且可查验，否则投标将被否决。成立时间不足1个财务年度的，须提供公司基本账户银行开具的资信证明。

4、信誉要求：未被人民法院列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，以信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站查询结果为准。

说明：以上内容如是联合体投标，需牵头人提供。

5、投标人须同时具备以下资质要求：（1）具备民用无人驾驶航空器运营合格证；（2）工程设计综合资质或工程设计（不分行业）行业乙级及以上资质证书。

说明：以上内容如是联合体投标的，联合体牵头人须具备民用无人驾驶航空器运营合格证，工程设计资质联合体任一成员提供即符合要求。

6、其他要求

本项目接受联合体投标。且满足以下要求：

（1）联合体成员应签署协议书，明确联合体牵头人，明确各方拟承担的工作和责任。联合体牵头单位代表联合体各方办理本项目招投标活动过程中的一切事务，牵头单位和其法定代表人或其委托代理人的印章或签字代表联合体各成员单相应的印章或签字。

（2）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，未履行合同向招标人承担连带责任。

（3）除信誉要求及资质要求的说明外，其他资格要求应由联合体牵头人提供，联合体牵头人负责项目的全过程综合管理和组织实施，组成联合体成员单位不超过2家。

（4）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将被拒绝。

三、获取招标文件的时间、地点及方式

1、凡有意参加本项目的潜在投标人，请于2026年9月1日09时00分至2026年9月7日17时00分（北京时间，下同）登录内蒙古产权交易市场网站“http://www.nmcqjy.com/”进行会员注册，在网上下载招标文件。请注意在获取招标文件时间内下载招标文件，否则将无法参与本项目。

提示：本项目采用全流程电子招标方式，加密上传投标文件须使用CA。

（1）CA申领在投标人系统中即可完成（CA邮寄时间较长，请提前办理，CA用于投标文件加密及解密）。

（2）已办理CA的投标人请检查CA证书是否过期，如过期请提前办理续期手续（CA证书有效期为一年）。

（3）CA售价250元/个，电子签章50元/个，需要同时办理CA及电子签章，CA费用交纳后不予退还，CA审核电话：4008289082，制作费用开票信息发送到邮箱invoice@ejy365.com，CA发票可以在线申请或发送邮箱。

2、本次项目的澄清/修改/变更/重新招标公告会通过网站发布，请参加的潜在投标人及时登录系统查看。

四、平台服务费

本次招标文件不收取费用，投标人在获取招标文件前需按标段交纳平台服务费500元，交纳后不予退还。

五、递交投标文件截止时间及方式

1、投标文件递交的截止时间：2026年9月22日9:30，潜在投标人应在截止时间前通过E交易招投标交易平台传输递交电子投标文件，截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。截止时间后传输送达的投标文件，E交易招投标交易平台不予接收。

2、开标时间：同递交投标文件截止时间。

3、开标地点：同递交投标文件地点（通过E交易招投标交易平台开标，开标大厅网址：https://ob.ejy365.com/login）。

4、投标文件解密时限：60分钟，超时将无法解密投标文件，视为投标无效。

注：本次为远程线上开标，投标人无需到现场，无需递交纸质投标文件，可远程登录E交易招投标交易平台使用CA进行解密开标。

六、招标方式

本项目采用公开招标方式采购，如第一次招标获取招标文件或递交投标文件的投标人不足3家的，将重新招标；如重新招标后获取招标文件或递交投标文件的投标人仍不足3家的，将继续评审或转为其他采购方式或重新组织采购。

七、招标公告发布媒体

本次招标公告同时在内蒙古自治区企业阳光采购服务平台（http://www.nmgygcg.com/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、内蒙古自治区公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）发布，其他网站转载无效。

八、联系方式

九、平台操作指南及操作视频

2026年8月31日