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公开招标失败后怎么办?专家:分情况讨论

发布时间 2023-06-01 17:02:03 813次阅读 e交易平台

虽然招投标的目的是为了成功达成交易,但也无法避免失败的可能性。公开招标失败后,不同情况有着不同的处理方法。

目前公开招标失败的原因主要有以下3种情形:一是供应端竞争缺乏;二是采购端出现纰漏;三是因出现了违法、违规行为。

一、供应端竞争缺乏

因供应端竞争缺乏导致废标,可以选择转变政府采购方式。若由采购人实际采购需要导致有效竞争不足,只有一家供应商投标,可申请变更为单一来源采购方式;若只有两家供应商投标,可申请变更为竞争性谈判方式。对于采购活动开始前的界定,可参考财政部在答复采购意向公开时限有关问题时的回复,即“采购活动开始”一般指采购人向供应商发出参加资格预审、投标、竞争性谈判、竞争性磋商或询价等采购活动的公告或邀请书的时间。当然,公开招标数额标准以上的采购项目如需更换政府采购方式,记得要在采购活动开始前经财政部门审批。

二、采购端出现纰漏

对于采购需求编制不恰当导致的公开招标失败,要具体分析采购预算与市场行情的关系。若采购预算与市场价格不符,导致采购价格对供应商没有吸引力,可以考虑在财政资金允许的情况下,调整采购预算以吸引更多供应商参与投标。

三、出现了违法、违规行为

这时应当废标,修改采购文件,消除违法条件、行为,再继续公开招标重新采购。常见问题有采购文件有明显的限制条件,使得响应者寥寥无几,或者评审专家在评标中发现采购文件存在违法、违规条件。

当更换政府采购方式,采购计划是否需要重新填报或修改,对此各个地方规定不一。例如,在天津市,若重新采购则需要重新填报采购实施计划,转为竞争性谈判则不需要重新填报。对于湖北省本级来说,公开招标失败后需要采用原采购方式组织采购的,不需要重新申报采购计划,对于需要变更采购方式进行采购的,一般会要求重新申报采购计划。不过重新申报采购计划组织采购将使整个项目不具有延续性。

其中,若转变政府采购方式,一般要调整委托代理协议的部分内容,比如以补充协议的方式,将公开招标采购方式转为单一来源采购方式,也可以重新签订一份协议;对于废标后需要修改采购文件,消除违法条件、行为的情况,则无需修改委托协议。

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