新理念：守正、创新、开放、共享是促进产权市场高质量发展的基本要求

——守正是产权市场存在的基础

在管控风险、管控成本的前提下，“发现价值、发现投资人”是产权市场的本质要求。产权市场具有较强金融属性，管控风险是产权市场人的首要职责，程序合规、结果可控是基本要求。在数字经济时代，运用新一代信息技术实现产权交易全过程数字化、透明化、长效有序管理是对产权交易机构工作的基本要求，对交投主体乃至业务本身开展风险预警逐步成为产权交易机构合规管理的重要内容。

管控成本是市场经济环境下企业管理的永恒主题，在整体市场环境不佳的情况下交易成本更加受到客户的关注。当然，产权市场的成本并非取决于单一项目的交易费高低，而是取决于客户综合的成本、收益和效率，产权市场的集约化发展已成为产权市场的必然选择。

发现价值是产权市场专业化能力的体现，产权交易要站在科学、公平、公正的角度，通过市场化的手段确定交易品类的真正价值，实现交投双方的共赢，而并非简单地追求项目的溢价率和节资率。

发现投资人是产权市场营销能力的体现，广泛性和可达性至关重要，在当前环境下，基于互联网搭建信息交互平台和推广渠道是提升投资人广泛性和可达性最重要的手段，开放、共享的经营理念是产权交易机构的现实选择。

——创新是产权市场发展的源泉

创新是所有企业、行业不断发展的本质要求，也是产权市场高质量发展的源泉所在。产权市场能够在客户群体、交易要素、运行模式、供应链管理、操作规范等多方面开展创新，而其创新的目的则应聚焦于提高产权交易的质量和效率，降低客户的综合成本。结合产权交易机构的企业特征，其创新应考虑结合国家战略落地来推进，从而以较小的成本获得相对较高的收益和战略先机。如习近平总书记在《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》的讲话中指出，要“探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。”结合国家乡村振兴战略的落地，围绕农村土地使用权、收益权的产权交易创新就必然能够取得较好市场先机和商机。2022年12月19日，《中国中央 国务院关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》正式发布，这些基础制度的落地，将为数据资产的社会认可、确权、交易等带来前所未有的重大变化。抓住战略性、历史性机遇，围绕数字化转型和绿色化转型这两个大趋势，推动产权市场的创新发展也是可行的创新路径。

——开放是产权市场壮大的途径

服务双循环、推动各类要素在全国统一大市场顺畅流转是产权市场的重要任务和使命，这就需要产权市场与涉及国内经济生产、分配、流通、消费等各环节的各类政府和市场主体形成互动，从而实现全社会经济效率提升和成本优化。而这种互动必然要求产权市场以开放的态度主动融入新发展格局，形成大循环，而这种开放和大循环反过来也将为产权市场的优化提供新的动能。

以“共建、共享、共用“为基本特征的社会治理现代化是新时代经济社会运行的新模式，政府和市场将在社会主义市场经济运行中协同发挥作用。政府部门之间、政府与市场之间、不同市场主体之间信息乃至业务之间有序开放、顺畅对接是全国统一大市场建设的重要内容，全社会数字化程度的提高为其提供了坚实基础，中央及地方政府也采取了众多措施大力推进此项工作。如近期，国务院就先后发布《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》（国办发〔2021〕6号）、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号），促进数据汇聚融合以及依法有序流动，营造良好的数字生态。

基于信息技术支撑的市场主体之间业务和数据的融合以及政府资源相关资源的开放为产权市场的优化提供了巨大动能，也倒逼产权交易机构解放思想、创新发展。找准自身定位，迎接开放市场的挑战是产权交易机构不容回避的现实问题。

——共享是产权市场优化的动能

信息和资源的共享、共用是产权市场得以优化的动能所在。消除信息不对称，从而“发现价值、发现投资人”，需要有广泛的投资人群体和大量的交易数据做支撑，这并非某一个或某几个产权交易机构所能掌控。行业内乃至行业间的数据和资源共享是整体市场优化升级的关键。然而，新的基于信息资源建立的利益分配机制尚未形成，必然导致以盈利为主要目标的企业不愿共享相关业务数据。《我国数据开放共享报告2021》（以下简称《报告》）就显示，我国数据开放共享的政策措施和管理机制日益完善，而数据开放共享呈现出“公共数据有序开放、政企数据共享探索推进、企业数据共享基本处于黑箱状态、企业数据开放以市场化行为为主”等特点。

但是，政务数据共享步伐不断加快，企业基础信息不断透明；为提高产权交易合规性和成交率，相关项目信息也持续公开化和透明化。在这一大背景下，产权市场数据共享和应用规范也呼之欲出，建设产权市场多层次、立体化的信息和资源共享体系，实现产权交易机构和公共资源交易平台等机构的整合共享势在必行。产权市场信息和资源的共享对部分非市场化的产权交易机构无疑并不是一种“利好”，但对于产权市场而言则是整体效能和服务质量的提升。

本文节选自《产权导刊》2023年1月《新阶段 · 新理念 · 新格局——在新征程上推动产权交易市场高质量发展》，作者刘若鸿团队，略有改动