产权市场创新服务国企改革
长久以来,我国产权市场在服务国企并购重组、产权流转、资产盘活等方面发挥着重要的作用。2016年6月,国务院国资委和财政部联合发布施行《企业国有资产交易监督管理办法》 (第32号令),将国企增资扩股纳入产权市场。这也是继2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》 (中发〔2015〕22号)首次将产权交易与证券交易并列于我国资本市场体系,明确了产权交易市场服务于国企国资改革的功能定位后,为进一步强化产权交易资本市场功能,促进国有资产有序流转提供了政策依据。
产权市场角色重塑探路国企改革
改革开放初期,在国有企业实行改制重组的过程中,由于部分国企具体操作环节不规范,致使国有资产流失现象时有发生。鉴于体量庞大的国有资产交易流转业务需求,亟须通过设立一个有形场所来有效管控国有资产的交易流转,在此背景下,中国产权市场应运而生。
中国产权交易市场作为一项具有中国特色的创新制度已历经30余年,产权市场30年发展历程大致分为两个阶段,第一个十五年是从1988年武汉成立第一家交易服务机构到2003年国务院国资委成立,各地区呈现独立摸索、单打独斗、相互借鉴的状貌。第二个十五年是从国务院国资委成立开始,伴随着产权市场制度创新、业务创新、科技创新的积极开展,产权交易机构如雨后春笋般日益发展壮大。以此为基础,产权市场不断发挥阳光化、市场化的属性,逐步将服务范围扩展到其他各类生产要素资源的流转配置与创新交易之中,在国有经济布局结构调整、国有企业改制重组过程中发挥了积极作用。
近年来,伴随着市场需求的变化,产权市场也面临着如何加大市场化改革和创新力度,为新一轮国企改革提供“新服务、新供给”等新要求,产权市场不可避免地走向“统一化”、“互联化”。
互联网统一云平台助推国企改革
值得关注的是,在互联网技术已充分发展的今天,产权市场对于技术创新使用和统一线上交易的需求越来越迫切,推进产权交易与互联网的深度融合显得尤为重要。一方面,随着产权交易市场的发展,产权市场的需求量和供给量增多,信息传递加快,产权市场将逐步形成一个多层次、立体型的市场网络协作系统。另一方面,推动产权交易机构由过去各自为政、单打独斗逐渐变为机构联合、资源共享,同时加快推进跨机构、跨区域的产权市场统一互联网云平台的建设是贴合当前市场实践的选择,这为国企改革实现跨地区、跨行业的实践活动提供了有利的条件。
据全国性产权交易统一云平台e交易数据显示,平台国有企业产权交易类总成交额近800亿元,涉及土地、房产、股权、资产处置等市场热门交易品类,项目增值率屡创新高。例如,乌鲁木齐准噶尔物业服务有限公司43%股权转让项目在e交易平台经72轮次激烈竞价,增值173.5万元,增值率高达299.14%。而新疆亚欧运输有限责任公司100%股权转让项目经平台竞价,增值率高达343.48%。互联网统一云平台的建立使产权交易市场更加充分地对接资本市场,加大了国企市场化改革和创新力度,在促进资源优化配置和资产保值增值过程中发挥着重要的作用。
新形势下,各产权交易机构强强联合,加强业务协作,业务协同,对于创新增量业务营销机制,强化统一云平台高质量服务国企改革,实现更深层次的共享共赢起到了重要的作用。同时促进了包括国有资产在内的各类资源实现更有效的市场化流转,更好地助推国企改革。
e交易创新实践服务国企改革
眼下,供给侧结构性改革正稳步推进,产权市场积极发挥互联网平台优势,逐步淘汰落后产能、盘活存量资产、用好增量资产,从而推动国有资产流动重组,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产进一步保值增值。
作为全国性、综合型产权交易平台,e交易发挥产权市场信息集聚、资本集聚功能,已初步构建了“一个平台、多家支点、云上操作、交易便捷”的产权市场新业态。3月12日,易交易通过了中国企业国有产权交易机构协会入会审议,成为协会会员,未来在助力国有产权交易市场的规范经营、健康发展,促进行业资源共享,推动国有资产在更大范围内的优化配置,为各类投资者提供更完善的市场服务等方面深耕细作、精筑品质。
不仅如此,19年1月,e交易携手全国12家省市产权交易机构及1家行业内科技企业召开“2019年产权市场e交易联盟会议”,共同探索更广泛的合作、谋求更深层次的创新。在产权交易市场转型升级的大环境下,此举进一步推动了“统一平台、互助发展、专业支撑、共同成长”产权市场新生态的建立,通过构筑统一的产权交易大市场为国企改革提质增效。
此外,e交易还将进一步建设标准化体系,巩固各业务领域标准化交易流程与交易规范,形成真实、规范、标准化的交易数据,并在此基础上联合交易机构共同打造大数据中心,构建共用、共享的大数据云平台,切实发挥大数据技术在助力国企改革中的价值。
国企改革不是一蹴而就,而是任重道远,产权市场在新一轮国企改革中勇于打破制度的藩篱,切实解决自身转型的痛点难点,积极对标先进、学习借鉴,正成为国企改革的“催化剂”。



