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【e报道】规范化交易与互联网深度结合,助力国企阳光采购

发布时间 2019-08-16   194次阅读    e交易平台

       作为推动经济发展的主引擎,国有企业对国民经济的意义不言而喻,在当前如火如荼的国企改革浪潮中,进一步加强国资监管,防止国有资产流失是一项重要的改革内容。众所周知,企业采购领域是腐败滋生、资产流失的高发区,如果国企的采购行为不规范,企业的生产成本会居高不下,直接影响经营效益。因此,如何提高国企采购的规范性,降低采购成本,提高盈利水平是当前的一项重要课题。




国有企业采购模式的演进


       上世纪90年代,“高价采购”、“人情采购”等问题在国有企业内部频发,采购成本居高不下,很多企业经营困难。1999年,国家经贸委在全国总结推广采购比价管理模式,一定程度上解决了采购成本过高,经营困难的问题,成效明显。但是,由于企业管理水平参差不齐,专业性不高等因素的影响,这一模式并不能从根本上解决采购难题,实现科学管理。


       2012年,国资委召开央企采购管理提升专题会议,大力推广集中采购。该模式的推广不仅大大提高了企业的议价能力,有效降低采购成本,也在一定程度上加强了对采购过程的监管力度,遏制了腐败行为的出现。但是,集中采购初期的信息化程度较低,线下采购依然是主流采购方式,随着信息技术在各个领域掀起革命性变革,提高采购管理的信息化、电子化水平,成为大势所趋。


       2015年6月,国资委改革局下发《关于开展采购管理提升对标工作有关事项的通知》,大力推行集中采购与电子化采购,推动了电子化采购的发展,一些大型央企先试先行,开始运用电子化招标采购平台进行采购工作。


阳光采购的推行


       近年来,从中央到地方都更加重视国有企业采购工作的改革,以电子化招标采购方式为支撑的阳光采购模式得以推行。2018年,山东省国资委出台了《山东省省属企业阳光采购监督暂行办法》,19年5月,黑龙江出台《黑龙江省国资委出资企业采购监督指导意见》,随后,内蒙古自治区国资委印发了《关于推进区属企业实施阳光采购的指导意见》,国有企业阳光采购模式开始陆续推进。
在此过程中,产权交易机构也发挥了第三方市场的优势,积极服务国企“进场”公开采购,不仅大大提高了采购的规范性,有效杜绝腐败,也提高了采购效率,降低采购成本,防止国有资产流失。2019年,内蒙古产权交易中心通过公开询价的方式为呼伦贝尔农垦集团采购农机具,预算金额为202.67万元,成交金额为183.84万元,直接为企业节约资金18.83万元,节约率达9.29%。


规范化交易与互联网的深度结合


       节资额的提高、节约率的提升不仅得益于产权交易机构自身的专业优势,也得益于其近年来对互联网招标采购平台的运用。由全国多家产权交易机构联合打造的标准化非标资产交易平台e交易就是其中的典型代表,在服务国有企业线上采购的过程中,发挥了重要作用。

       一方面,e交易以招投标国标试点成果为支撑,依托《政府采购法》、《招标投标法》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规的精神,建立了标准化、规范化的线上招标采购流程,实现了全流程在线操作,有效杜绝了权力的“网外循环”。


       另一方面,e交易与互联网深度结合,进一步彰显了自身的价值所在。首先,e交易发挥互联网优势,打破了信息孤岛效应,扩大了采购的信息传播范围,节约了供应商的信息发现成本,在促进招标采购主体充分对接市场,帮助企业节约更多采购成本的实践上效果显著。 


       其次,随着交易规模的扩大,e交易平台的大数据价值也进一步得到体现,通过大数据可准确刻画交易主体,对招标方及供应商的交易行为、习惯等进行系统分析,帮助用户科学研判交易趋势,最终实现项目的智能匹配与精准推送 。最后,e交易平台可以通过真实的交易信息,形成对供应商的信用评级,建立自身信用体系,对存在虚假投标,围标串标、交易失信等行为的供应商进行公开曝光,助力招标方更好地把控交易质量,降低交易风险。


       由此可见,规范化交易与互联网的深度结合,将是未来创新线上招标采购模式,助力国有企业阳光采购的有效途径。 

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