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【e报道】农村产权流转交易16问?

发布时间 2019-07-10   68次阅读    e交易平台

01 农村产权进场交易政策依据是什么?


2014年,国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号),明确了发展农村产权流转交易市场、规范流转交易行为”等内容因此,各地可依托“农村土地交易所或交易中心来建成覆盖全市、高效便捷、服务规范的市、区县、乡镇农村产权流转交易市场服务体系”。政府还应明确规范发展农村产权流转交易市场,积极稳妥引导农村产权规范有序进场交易,完善农村产权流转交易市场服务体系,设立市级农村产权流转交易平台。


农村产权、流转交易


02 农村土地交易所主要职能有哪些?


农村土地流转交易可由事业单位运作,也可由企业进行运作,可设置的部室包括:办公室、财务部、发展研究部、交易业务部等。主要职责是:规范组织农村各类要素交易和农村实物产权流转交易活动,提供交易信息、咨询服务及交易场所,探索建立产权交易制度。


各地的市委、市政府可依托农村土地交易所或交易中心,加快完善本市农村产权流转交易服务体系,并不断完善现代化的交易制度,强化市场运行监管,积极稳妥引导农村产权规范有序进场交易,努力打造成为各类农村产权要素活跃的枢纽,显化和提升农村产权要素价值,推动农村要素流动市场化、农民增收渠道多元化、农业经营体系现代化,确保农村产权流转交易公平、公正、规范运行。


03 农村土地交易所交易品种有哪些?


(一)地票等指标;

(二)承包地经营权;

(三)林权;

(四)“四荒地”使用权;

(五)农村集体经营性建设用地使用权(授权交易);

(六)农村集体经营性资产;

(七)集体经济组织集体股权;

(八)农业生产设施设备;

(九)小型水利设施使用权;

(十)农业初始水权;

(十一)农业知识产权;

(十二)农业企业产权;

(十三)农村产权抵押物处置;

(十四)农村建设项目招标、产业项目招商和转让;

(十五)农村产权抵押融资交易等其他依法可以流转交易的农村产权交易品种。


04 农村产权交易运行模式是什么?


可依托农村产权流转交易管理系统,推动市级农村产权进场流转交易,并且按照“统一交易规则、统一平台建设、统一信息发布、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理”的“六统一”运行模式


05 农村产权交易应当遵循哪些原则?


(一)坚持依法、自愿、有偿、便民、公开、公平、公正;

(二)尊重农民和农村集体经济组织的主体地位,保障交易各方的合法权益;

(三)坚持土地公有制性质不改变,耕地、林地红线不突破,农民利益不受损;

(四)符合农业产业发展规划、环境保护规划、资源利用相关规划等规定。


06 农村产权交易应具备的基本条件有哪些?


基本条件:产权的权属清晰,产权的出让方必须自愿且有权依法出让,流转的项目符合国家法律规定。


07 哪些交易主体可参与流转?


交易主体:凡是法律、法规和政策没有限制的法人和自然人均可以进入市场参与流转交易,具体准入条件按照相关法律、法规和政策执行。现阶段市场流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者。



08 哪些交易品种应公开流转?


(一)地票等指标;

(二)评估价值10万元及以上的农村集体经营性资产;

(三)农村产权抵押物;

(四)农村集体经营性建设用地使用权;

(五)未发包的“四荒地”使用权;

(六)乡镇及其以上人民政府备案的工商资本租赁农地;

(七)其他依法应进场公开交易的。


09 市级农村产权交易的主要方式是什么?


农村产权流转交易可采取协议、挂牌、拍卖、招标、网络竞价等方式,以及不违反法律规定的其他方式。


10 申请转出农村产权应提交哪些材料?


(一)转出申请书;

(二)转出方身份证明;

(三)标的物权属证明;

(四)农村集体经济组织作为转出方的,需提供本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意流转的证明文书;

(五)土地经营权、林地经营权等用益物权再次流转交易的,应提供原产权权利人同意流转的书面文件;

(六)委托代理的,应提交授权法律文书;

(七)涉及不同交易品种,按照法律法规规定需提交的其他材料。


11 申请受让农村产权应提交哪些材料?


(一)受让申请书;

(二)受让方身份证明;

(三)委托代理的,应提交授权法律文书;

(四)按法律法规和政策规定,工商资本作为受让方的,需提供从事农业、林业、养殖业等相关生产经营的主体资格证明材料;

(五)涉及不同交易品种,按照法律法规规定需提交的其他材料。


12 哪些情况下不得组织农村产权流转交易?


(一)权属不合法、不明晰或有争议的;

(二)有关部门认定受让方不具备资金条件、从业资格或经营条件的;

(三)司法机关已对标的物采取查封、扣押、冻结等措施限制产权流转的;

(四)用益物权类农村产权未经原产权权利人同意、擅自再次流转交易的;

(五)按照法律法规规定,不能流转交易的。


13 交易鉴证书的主要功能作用是什么?


交易鉴证书是指农村产权流转交易平台依据有关政策规定,为交易双方出具的证明农村产权流转交易行为的凭证。交易平台应向转出方和受让方出具交易鉴证书,并将成交情况在农村土地交易所或交易中心的交易平台进行公告。


农村产权流转交易鉴证书具备以下功能作用:

(一)交易鉴证书是农村土地经营权确认的证明;

(二)涉及权属变更的,交易双方可持交易鉴证书等相关材料到区县相关机构依法办理权属变更登记或备案手续;

(三)在申报农业产业化项目、申请相关补贴、农业设施用地、抵押融资等需要农村产权权属证明材料的,交易鉴证书可作为规范凭证;

(四)融资机构按照相关规定申请农村产权抵押融资信息登记时,须提供农村产权流转交易平台出具的交易鉴证书。


14 农村产权抵押融资交易鉴证是什么?


农村产权抵押融资交易鉴证是指:融资当事方以农村产权流转交易鉴证书为土地经营权有效证明,可向农村土地交易所及其授权的区县农村产权流转交易机构申请办理农村产权抵押融资信息登记,有关行政主管部门、农村土地交易所可依托市级农村产权抵押融资信息管理系统,实现抵押融资信息、抵押登记信息、风险补偿申报审核等管理。


主要办理流程:农业经营主体以农村产权类资产及权益作为抵押物,与金融机构签订融资合同后,向市、区县两级交易机构申请办理农村产权抵押融资交易鉴证,符合条件的,对抵押融资信息进行登记,出具抵押融资交易鉴证书。融资当事方办理融资交易鉴证时,可同步提出约定抵押物处置申请。


15 农村产权交易信息如何发布?


任何自然人、法人或其他组织可从所属市级的农村产权流转交易平台提交申请材料,当材料审核无误后,可通过所属地的农村产权在线交易平台公开对外发布,也可以通过在线交易平台发布农村产权交易信息。


16 农村产权交易过程中发生纠纷,如何调解?


农村产权流转交易过程中发生纠纷的,当事人应当依法解决,也可以通过协商解决,还可以请求村民委员会、乡镇人民政府(街道办事处)等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以依据双方签订的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。


e交易农村产权交易服务平台提供了交易受理、权属审核、信息发布、网络竞价、资金结算等一站式、一体化综合服务,其规范的系统设计助力交易阳光化、透明化,切实保障了农民权益。

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